
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####     Сообщение ECO-HR.1078, 2 июля 2003 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность


                       ЭКО-СЕМИНАРЫ И ЭКО-СТОЛЫ

    СЕМИНАР
    Алакольскому заповеднику - 5 лет !!!
    26-27 июня 2003г в г. Ушарал Алматинской области проведен
научно-практический семинар, посвященный пятилетию со дня открытия
Алакольского Государственного Природного заповедника, самого молодого
из существующих в Казахстане.
    Открытию этого заповедника предшествовали двенадцать лет долгой работы,
в которой участвовали: Эрнар Ауэзов, Сергей Ерохов, Борис Анненков (Институт
Зоологии), Эйдинов Юрий, Лана Николаевна, Байзаков Тлеухан (КазГипроград,
КазЭкоПроект), Николай Баев, Баишев Канат, Гуляев Владимир, Серикбек
Даукеев, Мурат Мусатаев (министры и замминистры МПРООС), Рустам
Хабибрахманов, Игорь Глуховцев, Ляля Ермекбаева, Искандар Мирхашимов,
Тлеубек Рымжанов, Марат Мусабаев (Министерство природы и МПРООС). Руководил
процессом создания заповедника Серик Амирханович Толганбаев.  Сегодня в
заповеднике работают в целом 31 человек. В заповеднике есть прекрасный
музей природы им.Э.Ауэзова, великолепный дендрарий. Ведется научная работа,
выпускаются статьи.
    На семинар приехали представители почти всех заповедников и
Национальных парков Казахстана (Устюрт, Барсак, Западный Алтай, Алтын-Эмель,
Кургалджин). В семинаре участвовали зоологии, орнитологи, вирусологи,
ботаники, ихтиологи, ветеринары, микробиологи, паразитологи, а приезжал
также Аким района.
    Участники семинара делились опытом работы, планами и наработками,
партнерскими связями, у отдельных ООПТ наблюдались реальные успехи в
области науки и туризма. По ходу семинара были выявлены многие недоработки:
 1. Несмотря на ухудшающуюся экологическую ситуацию за последние 5 лет не
было создано ни одного заповедника;
 2. МПРООС, МООС, МСХ, Министерство Образования, Министерство экономики
не уделяют должного внимания развитию и укреплению системы ООПТ страны;
 3. Отсутствует комплексный подход к вопросам сохранения биоразнообразия
на республиканском и областных уровнях;
 4. Существующие законодательные и экономические рамки управления и
функционирования ООПТ значительно устарели и не соответствуют нынешним
требованиям, что негативно влияет на эффективность работы ООПТ;
 5. Активность международных природоохранных организаций и проявляемые в
рамках конвенций инициативы не находят должного понимания и поддержки в
государственных органах, ответственных за ООПТ и биологические ресурсы, что
приводит к потере донорских финансовых средств и утрате авторитета страны.
    Участники семинара обратились в МСХ и КЛОХ с просьбой рассмотреть
наиболее актуальные вопросы, решение которых может повлиять на исправление
сложившейся ситуации. На рассмотрение были поданы следующие вопросы:
 - разработать и внедрить государственную программу по сохранению
уникальных природных комплексов с приданием им статуса Государственных
Заповедников и Природных Парков;
 - обеспечить получение  статуса Государственных инспекторов по охране
природы директорам и начальникам охраны ГЗ и НП по ст. 27. раздел 12 п.3.
закона РК об ООПТ;
 - обеспечить службу охраны техническими средствами, средствами связи и
табельным оружием;
 - обеспечить проведение постоянной программы повышения квалификации
работников ООПТ и природоохранных учреждений;
 - обратить внимание на национальные проекты по сохранению природных
ресурсов, подготовленные при поддержке ГЭФ, ПРООН, ВБ, ЮНЕП, НАБУ, ВВФ,
ЮНЕСКО и др. для скорейшей их реализации;
 - инициировать создание единой информационной сети для ГЗ и НП, обеспечить
формирование баз данных по ООПТ РК; организовать единый информационный Сайт
по ООПТ РК;
 - проработать вопрос по созданию централизованной тематической библиотеки
по вопросам ООПТ и заповедного дела;
 - возобновить и поддерживать проведение централизованной периодической
практики публикации научно-практических материалов ООПТ, методических и
тематических пособий, правовых документов;
 - продолжить работу по развитию системы экологического туризма в регионах
расположения ООПТ с привлечением местных жителей, сотрудников ООПТ, НПО и
турфирм;
 - поддерживать инициативы по организации биосферных заповедников,
объектов природного наследия и присоединения к природоохранным конвенциям;
 - признать целесообразным проведение рабочих встреч и тематических
семинаров для обмена опытом работы сотрудников ООПТ с привлечением
международных экспертов и представителей научных организаций.
    Таким образом, все намеченные вопросы были решены, семинар принес
свои результаты.
       КОНТАКТ: И.Мирхашимов, президент ассоциации работников
       заповедников и национальных парков Казахстана "КОРЫК",
       iscandar.mirkhashimov@undp.org
    Источник: ЭкоПравда-Казахстан, 1 июля 2003 г., OT@lorton.com

    КРУГЛЫЙ СТОЛ
    18 июня 2003 г. в г. Павлодаре прошел Круглый стол "Экология городов
области".
    Павлодарская область является одним из крупнейших
индустриально-промышленных центров на севере Казахстана. На его территории
находятся целый ряд предприятий: химический, алюминиевый, тракторный,
нефтеперерабатывающий, ферросплавный заводы, несколько ТЭЦ, ГРЭС, угольные
разрезы, начато строительство электролизного завода. Ухудшение экологической
обстановки в городах области, в свою очередь, негативно влияет на здоровье
населения. Поэтому проблема загрязнения окружающей среды является актуальной
для области и стала главной темой обсуждения за Круглым столом.
    В качестве организаторов "Круглого стола" выступили общественный
экологический фонд "Байтерек", Областное территориальное управление охраны
окружающей среды (ПОТУООС), Областной департамент природоохранных программ
и школа No 34 г. Павлодара.
    Под председательством зав.кафедрой биологии ПГУ им.С.Торайгырова
Жумабековой Б.К. были заслушаны доклады:
 - Экологическая обстановка в Павлодарской области
     Леонтьев Н.Н. - зам.начальника ПОТУООС.
 - Экологический мониторинг природных ресурсов
     Овечкина Л.П. - начальник отдела экомониторинга природных
     ресурсов ПОТУООС
 - Юридические аспекты охраны природы.
     Шарапова А.М. - юрисконсульт ПОТУООС
 - О состоянии "зеленого фонда" г.Павлодара.
     Бизяева С.А. - гл.специалист ТОО "Горзеленстрой"
- Влияние экологических факторов в регионе Прииртышья на рост
онкогематологических заболеваний и анемии.
     Сейсенбекова Ж.Б. - зав.гематологическим отделением Областной
     клинической больницы им.Г.Султанова, главный внештатный
     гематолог департамента здравоохранения Павлодарской области
 - Экология и состояние здоровья детей Павлодарской области.
     Ситказинова Г.К. - главный педиатр департамента здравоохранения
     Павлодарской области.
    Вниманию зрителей был предложен фильм "Охрана окружающей среды в ОАО
"Алюминий Казахстана", который прокомментировала начальник отдела Управления
экологии и охраны труда ОАО "Алюминий Казахстана" Бузмакова В.В.
    В перерыве между обсуждениями была проведена экологическая викторина, в
результате которой каждый участник получил памятный приз.
По завершении  круглого стола участникам были предложены экскурсия на
пришкольный участок школы #34 и выставка экологической литературы в
Областной научно-технической библиотеке.
    КОНТАКТ: г.Павлодар, председатель ОЭФ "Байтерек" Шаймарданова Б.Х.
             comp_kz@mail.ru
    Источник: ЭкоПравда-Казахстан, 1 июля 2003 г., OT@lorton.com

    СЕМИНАР
    Традиционное природопользование в Кемеровской области
    20 июня этого года в городе Мыски Кемеровской области прошел
региональный семинар <Правовые аспекты создания территорий
традиционного природопользования>, организованный Ассоциацией коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации (АКМНС), Ассоциацией шорского народа Кемеровской области,
Новокузнецким городским обществом <Шория> при финансовой поддержке
Института <Открытое Общество>/ Фонда Сороса в России. Тренерами
семинара выступили юристы московского правового центра <Родник>
Александр Колпаков, Евгений Пятаков, вице-президент АКМНС Михаил
Тодышев. Всего присутствовало около 40 человек: члены Совета Ассоциации
шорского народа, представители общин и деревень, заинтересованные
специалисты.
    Семинар организован по инициативе организаций и общин шорского народа
Кемеровской области и является первым региональным мероприятием,
направленным на реализацию рекомендаций российско-канадского семинара по
обмену опытом образования и управления традиционными территориями
коренных народов Канады и Российской Федерации, прошедшего в Москве 18-
19 ноября 2002 года.  По итогам этого семинара Горная Шория определена в
числе 4  регионов, рекомендованных Министерству экономического развития и
торговли Российской Федерации в качестве модельных территорий, на примере
которых планируется выработать механизм реализации Федерального закона
<О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации>.
 В Российской Федерации пока нет практического опыта образования
территорий традиционного природопользования коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в соответствии с новым законом
из-за отсутствия методики и порядка образования подобных территорий
традиционного природопользования.
    Администрация Кемеровской области и Совет народных депутатов
Кемеровской области с пониманием относятся к вопросам защиты прав и
основных свобод коренных народов на традиционное природопользование. В
области принят и действует закон <О правовом статусе коренных
малочисленных народов Кемеровской области>, подготовлен законопроект <О
землях традиционного природопользования коренных малочисленных народов
в Кемеровской области>. Предложения об образовании территории
традиционного природопользования в Горной Шории и финансировании в
связи с этим комплекса землеустроительных работ внесены Администрацией
Кемеровской области в Программу развития ООН (ПРООН), осуществляющей
реализацию проекта ГЭФ <Сохранение биологического разнообразия в Саяно-
Алтайском экорегионе>.
    С учетом названных факторов Кемеровская область была названа в
числе четырех регионов, на примере которых Ассоциация коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации рекомендует Правительству Российской Федерации и
Правительству Канады начать реализацию пилотных проектов по
проектированию и организации модельных территорий традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Севера.
Семинар начал Михаил Тодышев. Он рассказал присутствующим о
международном законодательстве, о работе АКМНС с Правительством и
Государственной Думой России по внесению дополнений и изменений в
действующее российское законодательство и о проблемах его реализации.
Например, федеральный закон <О территориях традиционного
природопользования> (ТТПП) принят в 2001 году, но практически не
действует. Правительством до сих пор не определен Порядок создания таких
территорий, не подготовлено типовое Положение. Есть много вопросов по
статусу территорий традиционного природопользования, которые законом
определены как один из видов особо охраняемых природных территорий. В
законе России <Об особо охраняемых природных территориях> нет такого
понятия, как территория традиционного природопользования и не всем ясно
как сочетать задачи охраны природы и хозяйственную деятельность. Некоторые
положения закона о ТТПП не соответствуют положениям Земельного Кодекса.
    Юристы из центра <Родник> осветили вопросы практического применения
действующего законодательства в области защиты прав коренного населения,
рассказали о том, как надо работать с чиновниками и как можно на них
жаловаться, если они не исполняют надлежащим образом свои
обязанности. Это было особенно интересно для тех, кто уже на своей практике
столкнулся с бюрократическими трудностями, и они задали много вопросов
московским специалистам, на которые они старались ответить как можно
полнее и доходчиво. Иногда диалог в режиме <вопрос - ответ> переходил в
оживленную дискуссию.
    Я рассказал присутствующим о проекте по подготовке обоснования
территорий традиционного природопользования для всей Горной Шории, над
которым сейчас работает наше Агентство. Отрадно, что это сообщение вызвало
неподдельный интерес, особенно наша работа с исследованиями известных
ученых - этнографов, и многие участники предложили свою помощь в
реализации проекта.
    В заключении семинара Ассоциация шорского народа объявила
присутствующим о том, что осенью будет организована встреча с
представителями местных органов власти, различных ведомств для
обсуждения конкретных предложений по созданию территорий традиционного
природопользования, выработке принципов и подходов к реализации
действующего законодательства в области обеспечения прав коренного
населения на сохранение своего традиционного образа жизни. Предполагается,
что на эту встречу приедут представители индейцев атабасков из Канады, с
которыми Ассоциацией шорского народа подписано соглашение о сотрудничестве.
Они поделятся своим опытом в переговорном процессе с Правительством Канады,
в результате которого были возвращены их исконные земли.
    А.Арбачаков, belsu@rikt.ru, 2 июля 2003 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"