
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
*******************************************************************
*  П Р О Б Л Е М Ы  Х И М И Ч Е С К О Й  Б Е З О П А С Н О С Т И  *
*******************************************************************
******       Х И М И Я * И * В О Й Н А       **********************
*******************************************************************
***                     Сообщение CHEM&WAR.684, 16 марта 2005 г. **
*******************************************************************
                                                       ФСБ при деле


       В БУРЯТИИ ИЩУТ ШПИОНОВ И КАРТЫ. СИБИРСКУЮ ЯЗВУ НЕ ИЩУТ


    ОТ КОГО ПРЯЧУТ СКОТОМОГИЛЬНИК, или ЗАЧЕМ ФСБ ОПЯТЬ ИЩЕТ ШПИОНОВ?
    Сегодня в республиканских  новостях  по местному радио Улан-Удэ было
сообщение пресс-службы УФСБ РФ по Республике Бурятия, где говорилось о
том, что в отношении ученого-эколога Шапхаев С.Г. возбуждено уголовное
дело по факту разглашения государственной тайны.
    Напомним, что 9 марта представители ФСБ пришли в Центр геоэкологических
исследований к С.Г.Шапхаеву (Бурятское региональное объединение по Байкалу)
и забрали жесткие диски и CD-диски.
    ПОДРОБНОСТИ:
    9 марта в 11.30 в Центр геоэкологических исследований Восточно-Сибирского
государственного технологического университета(ВСГТУ)в  Улан-Удэ вошли 7
мужчин и представились как сотрудники  Управления  ФСБ  РФ по Республике
Бурятия, старший - зам. начальника следственного отдела Ламаев Юрий
Дашинимаевич в звании подполковника.
    Цель визита - совершение следственных действий на основании
Рапорта об утечке секретной информации. Рапорт показать подполковник не
захотел, сославшись на тайну следствия. Было приглашено  два понятых из
числа сотрудников университета и состоялся досмотр компьтеров (всего 3
штуки). В помещении в момент начала следственных  действий находилось два
программиста. Как последовало из разъяснений  сотрудников  ФСБ в одном из
компьютеров была найдено несколько  отсканированных листов топографической
карты масштаба 1:25000 участка побережья озера Байкал в Кабанском районе.
    Программисты  должны  были  с  этих  карт  нанести  на  План  развития
территории Кабанского района(Байкальский Участок Всемирного природного
наследия)  скотомогильники,  которые  были  обознапчены на них. Работы
велись  по  договору  под названием "Разработка информационной системы
плана  развития  и  организации  территории Кабанского района". Карты,
из-за  которых разгорелся весь сыр-бор, предоставил проектный институт
"Бурятгражданпроект", с которым и был договор на работы.
    КОММЕНТИРУЕТ СИТУАЦИЮ САМ С.Г.ШАПХАЕВ:
    Досмотр и изъятие системных блоков компьютеров в Центре геоэкологических
исследований ВСГТУ 09 марта 2005г. сотрудниками Управления ФСБ РФ по РБ еще
раз высветили нашу застарелую болезнь, доставшуюся нам со времен СССР:
засекречивание  картографической информации.
    Топографические карты, фотографии которых обнаружили молодые  и
азартные чекисты в одном  из компьютеров, имели масштаб 1:25 000 и
отображали  территорию  побережья  озера  Байкал в Кабанском районе. В
этом  масштабе  отрезок  длиной  1  см  на карте соответствует отрезку
прямой 250 м на реальной поверхности земли, соответственно в 1 мм - 25
м.  Практическая  точность таких топографических карт 5-10 м. Обычно в
этом  масштабе  работают агрономы, землеустроители, градостроители для
достаточно  больших  земельных  участков  на уровне сельского района и
крупных населенных пунктов.
    В 70-годах прошлого века нашими геодезистами была завершена
колоссальная  по  финансовым  затратам  работа  по  картированию всей
территории СССР топографическими картами масштаба 1:25000.
    В настоящее  время  в связи с реформой местного самоуправления объем
картографических  работ  резко  возрастает именно на этом масштабе для
уточнения   границ  населенных  пунктов,  земель  сельских  поселковых
администраций, охотугодий, сенокосов, сельскохозяйственных полей и крупных
дачных  кооперативов.  Обычно  предметом секретности являются координатная
сетка, позволяющая находить географические координаты любой точки на
местности с уже упоминавшейся точностью и рельеф местности. Почему?
    Дело  в том, что эта информация использовалась для планирования полета
крылатых  ракет  и уничтожения наземных целей. Холодная война канула в
лету.  На  берегах  Байкала,  объявленного с 1996г Участком Всемирного
наследия,  ежегодно работает множество научных экспедиций по различным
международным программам, приезжают тысячи туристов из разных стран. С
появлением   общедоступных   спутниковых   навигационных   систем(GPS)
размером  с  мобильный  телефон  и  космической  съемки засекречивание
координат  и  рельефа местности на любом масштабе практически потеряло
смысл,  так  как  современные  геоинформационные  технологии позволяют
воспроизвести любой участок земной поверхности с помощью космосъемки в
трехмерном   объемном   масштабе   и  с  высокой  точностью  построить
трехмерную модель земной поверхности. Весь вопрос в деньгах. Стоит это
достаточно дорого и не каждому по карману.
    Между  тем огромный накопленный массив бумажных топографических карт с
грифом "Секретно", востребованный на практике, стремительно стареет. На
обновление карт денег не хватает и сама ситуация может подтолкнуть к
созданию теневого рынка такого рода картографической продукции, поскольку
спрос на такую информацию растет лавинообразно. Кому это выгодно? Прежде
всего ведомствам, которые зарабатывают на лицензировании геоинформационных
технологий и цифрового картирования и снятии секретности с топографических
карт.
    Существующее российское законодательство позволяет проводить специальную
процедуру  рассекречивания цифровых топографических карт, когда электронная
карта разбивается на отдельные участки и с нее убираются информация о
секретных объектах и координатная сетка, либо используется  так называемая
местная система координат, не позволяющая найти точные географические
координаты  того  или  иного  пункта местности. Делают это специальные
организации Роскартографии, но берут за это такие деньги, которые
сопоставимы с покупкой новой электронной топографической карты. Совершенно
ясно и это зафиксировано неоднократно в решениях различных научных
конференций картографов и географов,  что  секретные  ограничения на
использование спутниковых навигационных  систем и топографических карт надо
отменять. Страна терпит колоссальные экономические потери и земельная
реформа пробуксовывает из-за необоснованных  ограничений Роскартографии и
Минобороны РФ. В настоящее время именно засекречивание картографической
информации тормозит развитие в нашей стране использование геоинформационных
технологий, когда вместо бумажных карт используются  цифровые, которые
заносятся в компьютер и дальнейшая работа становится качественно иной с
помощью так называемых геоинформационных систем.
    Необоснованные  ограничения  использования  спутниковых  навигационных
систем, так называемых приборов GPS в нашей стране доводит ситуацию до
абсурда. В настоящее время на многих иномарках устанавливаются системы
GPS, позволяющие определять  с  высокой  точностью  местоположения
автомобиля  на  местности и отображать его на экране дисплея в салоне.
Это  позволяет  предотвращать  угоны  авто.  GPS встраиваются в часы и
становятся постепенно элементом быта как, например, мобильные телефоны.
Одев такие часы на руку малышу мамаша может отслеживать местоположение
своего  чада, гуляющего где-нибудь в парковой зоне. Мы колоссально богатая
страна, позволяющая гноить в сейфах первых отделов качественные
топографические карты, созданные каторжным трудом целого поколения советских
геодезистов и картографов. В то время как карты, с которыми  приходится
работать лесникам и агрономам, уже затерты до дыр и перерисовываются через
кальку. Без приборов GPS невозможно уже себе представить  работу научных
экспедиций по многим специальностям наук о Земле.
    Кстати, топографические карты масштаба 1:25000 понадобились
градостроителям, чтобы нанести  с  использованием  геоинформационных
технологий  на свои несекретные градостроительные планы местоположение
кладбищ,  свалок и скотомогильников, вскрытие которых при производстве
земляных  работ  трактором  или  бульдозером может привести к вспышкам
эпидемий, например, сибирской язвы. Такого рода документы по российскому
законодательству запрещено относить к информации с ограниченным доступом.
В статье 10, пункт 3 федерального закона "Об информации, информатизации и
защите информации" (1995) сказано: "Запрещено относить к информации с
ограниченным доступом: документы, содержащие экологическую,
санитарно-эпидемиологическую  и другую информацию,  необходимую для
обеспечения безопасного функционирования населенных  пунктов,
производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом".
    И это понятно. Без достаточно точных топографических карт невозможно
обезопасить население от несанкционированного  вскрытия такого рода
объектов,  опасных для здоровья граждан. Таким образом, засекречивание
топографических карт - это  не  просто анахронизм наследия холодной
войны, но и фактически нарушение одного из конституционных прав граждан -
право  на  доступ  к информации, представляющих общественный интерес.
    Дополнительная информация:
    Шапхаев С.Г., shap@esstu.ru

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СОЮЗ
Сообщение для СМИ, Seupress@seu.ru, 15 марта 2005 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Подпишитесь на электронный бюллетень "Химия и война"