
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

*******************************************************************
*  П Р О Б Л Е М Ы  Х И М И Ч Е С К О Й  Б Е З О П А С Н О С Т И  *
*******************************************************************
******       Х И М И Я * И * В О Й Н А       **********************
*******************************************************************
***                    Сообщение CHEM&WAR.317, 29 января 2002 г. **
*******************************************************************
                                               Будни ракетной войны

       ВЛИЯЕТ ЛИ РАКЕТНАЯ ТЕХНИКА НА ЗДОРОВЬЕ АЛТАЙЦЕВ?

    Ни для кого не секрет, что пуски ракет-носителей, выводящих
на орбиту космические аппараты, как и любая другая деятельность
человека, оказывают влияние на окружающую среду. Первые и вторые
ступени подавляющего большинства РН не сгорают бесследно в атмосфере,
а в том или ином виде падают на землю. При этом они оказывают
физическое воздействие на поверхность земли, и, помимо этого,
остатки топлива, часто ядовитого, разливаются по поверхности,
могут попадать в воду. Также в атмосфере распыляются продукты
сгорания, а при разрушении баков - и остатки несгоревшего топлива.
    Насколько серьезна проблема загрязнения окружающей среды в штатных
районах падения ступеней и какова степень ее воздействия на человека?
Требуются ли какие-то компенсации гражданам этих районов, несут ли они
реальный урон от космической деятельности? Каково воздействие РКД на
Алтайский государственный природный заповедник?
    На эти и другие вопросы пытается ответить Временная комиссия
Федерального Собрания Совета Федерации, созданная 12 ноября 1998 г. по
инициативе субъектов Федерации, на территории которых расположены районы
падения отделяющихся частей РН. Одним из главных инициаторов ее создания
стал председатель Государственного собрания - Эл Курултай Алтайской
Республики Д.И.Табаев. В Комиссию вошли представители восемнадцати субъектов
РФ, имеющих на своих территориях районы падения: это Архангельская область.
Республика Алтай, Алтайский край, Тюменская и Кемеровская области и
другие. Председателем Комиссии стал Д.И.Табаев.
    Главная цель Комиссии: координация усилий министерств и ведомств по
обеспечению экологической безопасности ракетно-космической деятельности
(РКД) и защита интересов субъектов РФ, территории которых подвержены
неблагоприятному влиянию РКД.
    3 декабря 1998 г. при Комиссии был создан Экспертный совет,
сформированный из высококвалифицированных ученых и специалистов,
представителей органов власти субъектов РФ. Председателем Совета назначен
д.м.н., профессор, начальник отдела ФГУП "Центр экстремальной медицины"
(ЦЭМ) Н.А.Мешков.
    За время работы Комиссии было проведено 15 заседаний, а также 19
заседаний Экспертного совета. Комиссия принимала участие в
совершенствовании взаимодействия министерства с субъектами РФ по
обеспечению безопасности в районах падения; в подготовке проекта
Федеральной программы "Обеспечение экологической безопасности РКД"; в
контроле передачи мест падения от МО к Росавиакосмосу. Комиссия, кроме
того, провела экспертную оценку проекта закона "Об обеспечении
безопасности космической деятельности в РФ" и "Методики расчета платы
за загрязнение сухопутных районов падения отделяющихся частей РН"; выдала
рекомендации по страхованию гражданской ответственности при РКД и
рассмотрела последствия РКД на территориях субъектов РФ. Также она
осуществляла контроль за исследованиями влияния РКД на здоровье людей и
окружающую среду и многое другое.
    По инициативе Комиссии Экспертным советом под руководством
Н.Мешкова была начата многолетняя научно-исследовательская работа по
оценке влияния РКД на Алтае-Саянский регион, к которой привлечены не
только специалисты "Центра экстремальной медицины", но и региональные
научные и другие учреждения, что делает возможным комплексное изучение
проблемы.
    Члены Временной комиссии РФ прибыли в Горно-Алтайск 4 сентября и
побывали на проходившей здесь же научно-практической конференции
"Состояние здоровья населения Республики Алтай (РА), проживающего вблизи
районов падения...".
    На конференции было сделано множество докладов; наиболее интересные
из них -"Состояние здоровья детей РА и формирующие его факторы"
(проф.С.А.Михайлова, г.Горно-Алтайск); "Распространенность и особенности
хронических бронхитов у коренного населения РА" (Е.Б.Гуревич, кафедра
профпатологии, г.Новосибирск); "Изменения электрокардиограмм у жителей
РА" (Н.И.Шумейко, Новокузнецк). Были заслушаны доклады о динамике
изменений частоты кожных и стоматологических заболеваний, патологии
лорорганов, депрессий и пр. Доклады были очень содержательными, но
раскрывали по большей части состояние здоровья населения в целом, без
выделения того воздействия, которое оказывает РКД на общую картину
заболеваемости. Докладчики делали скороспешные выводы о том, что все это
происходит из-за космической деятельности. И лишь немногие призывали к
тщательному выявлению причин повышенной заболеваемости и вычленению
из нее "космической" составляющей.
    Общий вывод конференции таков: проблемы с состоянием здоровья
населения РА очень серьезны, большая смертность среди новорожденных и
низкая продолжительность жизни. Тем не менее нельзя винить в этом только
РКД. Необходимо выявить все вредные факторы, влияющие на здоровье людей,
установить их причины и постепенно устранять.
    5 сентября состоялось расширенное заседание Временной комиссии РФ под
председательством Д.И.Табаева (председатель Государственного собрания РА)
и В.И.Калямина.
    Д.Табаев во вступительном слове подчеркнул, что обстановка со здоровьем в
РА не такая радужная, как хотят показать ученые (он имел в виду тех, которые
утверждали, что плохое здоровье - следствие не только РКД). Он рассказал,
что из районов падения в Комиссию поступают заявления о нанесенном ущербе.
Например, недавно жители Алтайского края отправили письмо президенту
В.Путину с перечнем фактов нанесенного ущерба от РКД, которое подписали
более 600 человек. В Совет Федерации регулярно приходят письма и из других
областей. С ними разбирается Комиссия. Д.Табаев отметил, что госорганы не
заинтересованы в решении проблемы экологической очистки районов падения,
так как эта работа требует немалых денег. Комиссия сделает все, чтобы
законодательно закрепить ответственность министерств и ведомств за
соблюдение экологической безопасности, нейтрализацию нанесенного ущерба и
нормирование выплаты компенсаций.
    Н.Мешков, председатель Экспертного совета, в очень подробном докладе
рассказал о первых итогах работы Совета. Как отметил Н.Мешков, объективно
доказано, что воздействие на районы падения, расположенные в РА, в
последние годы снижается. Это связано с уменьшением количества пусков, а
также со специальными мероприятиями по нейтрализации вторых ступеней РН
"Протон". Несмотря на то, что несимметричный диметил-гидразин (НДМГ)
попадает в окружающую среду путем дисперсии остатков в атмосфере и при
проливе остатков топлива в момент падения фрагментов на землю, наличие
ИДМГ или продуктов его распада обнаруживается только в почве и на
растительности. Ни в воде, ни в воздухе, ни в продуктах питания ни разу
не были обнаружены даже продукты его распада. Анализ результатов
исследования образцов почвы, выполненный Институтом биофизики и МГУ,
показал, что доля проб, содержащих   НДМГ и/или его производные,
составляет всего 14.3%, а одновременное присутствие НДМГ и продуктов его
распада обнаружено только в 4.6% проб (часть продуктов распада НДМГ по
хим. составу идентична тем, что образуются в природе естественным путем.
- Ред.).
    Экспертный совет считает, что нет достаточных оснований утверждать, что
НДМГ вызывает раковые заболевания у человека. Тем не менее мутагенность и
канцерогенность его для млекопитающих практически доказана, и, как отметил
Мешков, НДМГ является потенциально опасным и может привести к заболеваемости
раком,болезням крови,системы кровообращения, дыхания, пищеварения,
мочеполовой системы и врожденным аномалиям. Однако дополнительная
заболеваемость (разница показателей заболеваемости населения, проживающего
вблизи районов падения, и других районов Республики) этими болезнями очень
мала и составляет 1.4 случая на тысячу человек в год, а вклад в общую
заболеваемость 2.1%. Кроме того, достоверно установлено, что в ряде сел
Усть-Канского района повышенная заболеваемость органов дыхания не связана
с НДМГ.
    Экспертный совет пришел к выводу, что наибольший вклад в развитие
онкологических заболеваний вносят химические вещества (77.1%), занесенные
в РА из соседних промышленных районов. 19.8% заболеваний вызвано
воздействием ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период
1942-1962 гг. Вклад НДМГ в общую заболеваемость раком оценен немногим
более 3%. Тем не менее показатель общей заболеваемости населения РА больше
средних по РФ на 8-15%, что считается уровнем очень высокого риска. Поэтому,
отметил Н.Мешков, проблема улучшения здоровья населения требует более
глубокого изучения. Первый заместитель генерального конструктора КБ "Салют"
ГКНПЦ им.Хруничева В.К.Карраск (один из разработчиков РН "Протон") рассказал,
что при запуске "Протона" воздействие на окружающую среду оказывают 1-я и
2-я ступени. До прошлого года в 1-й ступени каждой РН после прекращения
работы ЖРД оставалось около 1.5 т НДМГ и 3 т азотного тетроксида (AT). Из
них лишь 10% выпадало на поверхность.
    ГКНПЦ им.Хруничева уже десять лет занимается доработками ступеней"
"Протона" с целью уменьшения остатков топлива и площадей падения. В
1992, 1995 и 1997 гг. проводились испытательные пуски "Протонов" с
доработанными первыми ступенями. С 29 августа 2000 г. запускаются только
доработанные "Протоны", в результате чего первые ступени стали падать
практически чистыми. Топливо остается лишь в некоторых патрубках и
элементах двигателей и практически не попадает на почву.
    2-я ступень "Протона" до модернизации разрушалась под воздействием
скоростного напора воздуха и температуры на высоте 35-45 км. При разрушении
баков горючее и окислитель смешивались, и ступень взрывалась, в результате
чего около 400 кг топлива сгорало, а малые остаткирассеивались в атмосфере
(ученым ни разу не удалось зафиксировать такое облако). Таким образом,
остатки вторых ступеней, как и первых, падали практически чистыми, но на
большой территории.
    Теперь в баках 2-й ступени модернизированного "Протона-М", который
вводитсяв эксплуатацию, будет оставаться в 1.5 раза меньше топлива, и оно
будет сливаться на высоте 130 км. В результате баки взрываться не будут,
что также будет способствовать сокращению реальных площадей падения.
    Кроме того, в настоящее время в Центре проводятся мероприятия по
аэродинамической стабилизации ступеней во время падения. Это тоже
позволит значительно сократить площадь реальных районов падения.
В.Карраск считает, что ГКНПЦ делает все возможное, чтобы свести к
минимуму неблагоприятное воздействие РН "Протон" на природу и людей в
местах падения ступеней.
    В.Н.Горбачев, президент Комитета природных ресурсов Алтайского края,
рассказал о неблагоприятном воздействии РКД на окружающую среду. Он
отметил, что местные экологи не согласны с мнением ученых. Они утверждают,
что в результате РКД появились кислотные дожди, фиксируется повышенное
грозообразова-ние, осыпаются молодые листья с деревьев и происходит многое
другое, чего не было раньше. Он отметил, что обследования районов падения
после пусков проводятся плохо (по информации одного из участников такого
обследования, с вертолета ни разу не удалось обнаружить свежеупавшие
обломки, и не потому, что плохо искали, а потому, что места падения в РА
расположены в труднодоступных горных местностях, поросших густым лесом).
Местное МЧС профинансировано плохо и не может летать столько, сколько
необходимо. Горбачев отметил, что экологические паспорта были созданы
учеными МГУ на расчетные районы падения, в то время как реальные обломки
падают на значительно большей территории.
    Об экологических проблемах в местах падения рассказали представители
Кемеровской, Архангельской и других областей.
    На заседании было отмечено, что раньше по действующему положению
Росавиа-космос и Космические войска России (КВР) платили регионам за 4
часа отчуждения территории из хозяйственной деятельности во время каждого
пуска по ставке земельного налога. Теперь платят за б часов. Но местные
органы власти считают эти выплаты недостаточными. Их не хватает даже для
того, чтобы на вертолете найти упавший объект и перевезти его на место
разделки и ликвидации.
    Один из ученых предложил исследовать влияние НДМГ на пчелах. Другой
местный эколог заявил, что в результате РКД зафиксировано множество
аномальных явлений, в частности миграция лис...
    Представитель Минобороны И.В.Морозов обратил внимание, что космическая
отрасль сама своевременно поставила вопросы экологии в районах падения и
пытается их решить. Финансирование этого процесса целиком идет от ГКНПЦ
им. Хруничева, а также Росавиакосмоса и Минобороны.
    Один из руководителей местной администрации, где расположен 326-й район
падения, привел цифры, свидетельствующие о том, что жители его района
болеют намного чаще, чем в среднем по Республике. Он заявил, что есть
мутанты среди животных и людей, и призвал вообще закрыть 326-й район падения,
обосновав это тем, что использовать подобным образом Алтайский
государственный природный заповедник, включенный в список заповедников
ЮНЕСКО, недопустимо.
    Выступили также А.Н.Алчубаев, первый зам. председателя правительства
РА; Я.Н.Шойхет, зам.главы администрации Алтайского края; В.В.Самброс,
представитель Росавиакосмоса; В.Б.Николаев от страховой компании
"Мегарус"; А.В.Шаститко от ГКНПЦ им. Хруничева; С.Н.Турчак из Сибирского
регионального центра МЧС; В.М.Власюк, генеральный директор юридической
компании "Инспейс консалтинг", и многие другие.
    В общем мнения звучали разнополяр-ные. Явно прослеживалась
заинтересованность сторон в тех или иных результатах. Для выработки
решения пришлось создать редакционную комиссию, куда вошли глава МЧС
РА А.П.Афанасьев, зам. главы администрации Алтайского края Я.Н.Шойхет,
представитель ГКНПЦ им. Хруничева А.В.Шаститко, представитель МО РФ
И.В.Морозов, В.В.Самброс от Росавиакосмоса и Н.А.Мешков от Экспертного
совета. Возглавил редакционную комиссию В.И.Калямин. После длительной
дискуссии было выработано решение, в котором Временная комиссия СФ
рекомендовала Минэкономразвития, Минфину, МПР, Росавиакосмосу,
Минобороны, другим органам, а также субъектам РФ ускорить разработку
предложений по уточнению Постановления Правительства от 31 мая 1995 г.
No 536 "О порядке и условиях эпизодического использования районов
падения..." в части механизма компенсационных выплат. Минфину и МПР РФ
предписано срочно привести "Методику расчета платы за загрязнения..." в
соответствие с нормативными актами и ввести ее в качестве временной для
апробирования на пусках 2001-02 гг. Республике Алтай рекомендовано внести
предложения по изменению и дополнению федеральных законов "О защите
населения и территорий РФ", <О космической деятельности" и др. Намечено
заслушать Росавиакосмос и МО о ходе выполнения договоров об очистке
территорий от фрагментов РН. Причем в Республике Алтай намечено до 1
декабря на конкурсной основе определить организацию, которая будет
выполнять очистку мест падения.
    Экспертному совету при Комиссии поручено совместно со страховой
группой "Мегарус" подготовить предложения по разработке и согласованию
проектов постановлений правительства, устанавливающих порядок проведения
обязательного страхования ответственности за ущерб, причинен-
ный здоровью и имуществу третьих лиц при запусках РН, в т.ч. в районах
падения, а также "О комплексе неотложных мер по защите населения и
окружающей среды от влияния неблагоприятных последствий техно-генного
воздействия в субъектах РФ, на территории которых выделены районы падения
отделяющихся частей РН". Совету рекомендовано продолжить исследования
влияния РКД на здоровье граждан.
    Намечено также рекомендовать Комитету Совета Федерации по безопасности
и обороне продлить срок действия Временной комиссии до 31 декабря 2003 г.

    Наша справна
    Район падения No 327 расположен на территории пяти районов Алтайской
Республики (Чойского, Турочакского, Чемальско-го, Онгудайского и
Улаганского) и охватывает центральные части хребтов Иолго, Су-мультинский,
Алтынту и верховья рек Уймень, Пыжа, Большая и Малая Сумульта и др.
Район имеет форму эллипса 70х40 км с площадью 2198 км2. Используется с
1970 г. для падения вторых ступеней РН "Протон".
    Район падения No 326 расположен на территории республик Алтай (Улаганский
р-н), Тыва и Хакасия. Две трети его расположены на территории Алтайского
государственного природного заповедника и охватывают бассейны рек Чульча,
Кайру и Кыга. Район имеет форму эллипса 110х60 км. Используется для
падения вторых ступеней РН "Протон" и головного обтекателя РН "Зенит".
    Район падения No 310 расположен почти полностью на территории Алтайского
края (Чарышский р-он), Восточно-Казахстанской области (Тигирекский хребет
и его отроги) и частично захватывает территорию Усть-Канского р-на РА.
Используется с начала 1960-х годов для падения ступеней РН типа "Союз" и
вторых ступеней РН "Протон" при запусках АМС.
                  "Новости космонавтики", No 11, 2001 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
* Редактор и издатель Лев А. Федоров                         *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Подпишитесь на электронный бюллетень "Химия и война"