|
|
| О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест | |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
#########################################################
## @@@@@@@@@@@@ @@@@@@@@@@@@ ##
## @@@@@@@ Э К О К Л У Б @@@@@@@ ##
## @@@@@ еженедельная экологическая газета @@@@@ ##
## @@@@@ --------------------------------- @@@@@ ##
## @@@@@@@ # 02/2004 (344) @@@@@@@ ##
## @@@@@@@@@@@ 18 января 2004 г. @@@@@@@@@@@ ##
#########################################################
Межрегиональная электронная газета "Экоклуб"
издается Центром экопросвещения "ХХI век" СоЭС (Запорожье)
и ассоциацией экоНПО "Наш дом" (Ивано-Франковск)
* * *
Распространяется по подписке информационными партнерами:
ENWL (С-Петербург), ИСАР "Еднання" (Киев), ЦКИ МСоЭС (Москва),
размещается на сайте СоЭС http://www.seu.ru/members/ecoclub
* * *
Газета основана пресс-службой
Запорожского городского экологического клуба
5 июня 1994 г.
***********************************************************************
############ * В НОМЕРЕ * ##########################################
НОВОСТИ СНГ: Россия. Хроника помешательства МПР
ВЕСТИ ИЗ-ЗА БУГРА: Американский банк создает в Чили природный парк
ТОЛЬКО СОЛЬ: Украина, Европа, Азербайджан, Бельгия, Германия, Индия,
Казахстан, Россия, США, Тайвань
АНАЛИТИКА, ПРОБЛЕМАТИКА: О.Блатова. Уроки эко.референдумов (окончание)
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ: Свет Забелин. Весь мир мне дом. Глава 2
А ЕЩЕ РАССКАЗЫВАЮТ... 10% звезд в нашей Галактике, возможно, обитаемы
А ЕЩЕ РАССКАЗЫВАЮТ... Янки спасают человечество
########################################################################
==================================== * НОВОСТИ СНГ * ===================
===========
РОССИЯ:
ХРОНИКА ПОМЕШАТЕЛЬСТВА МПР
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Весь 2003 год Министерство природных ресурсов России (МПР)
вело подготовку атаки на внутреннюю оппозицию, недовольную
разрушением природоохранной системы страны,остатки которой
оказались сосредоточены в Департаменте особо охраняемых
природных территорий (ООПТ) и сохранения биоразнообразия.
Будучи неспособным с налету разобраться в управлении такой
специфической сферой как заповедники и нац.парки, МПР вна-
чале сохранило коллектив работавших здесь специалистов,пре-
доставив необходимые для оперативного управления полномо-
чия (Приказ #79 от 6 февраля 2003 г.) и даже вернуло в Де-
партамент В.Степаницкого. Однако при этом была организова-
на серия постоянных проверок деятельности ООПТ силами сво-
их территориальных комитетов (которым заповедники никогда
не подчинялись) и прокуратуры. Таким способом новое руково-
дство МПР входило в курс дел и убеждало себя в способности
управляться с экологией. Атака началась 14 октября. С этой
даты и начинается хронология обострения.
14 октября. Выходит приказ Министра природных ресурсов #919 по которому
основные функции и права Департамента ООПТ, необходимые для оперативного
решения проблем заповедников переданы другим структурам МПР, причем
РАЗНЫМ.
В октябре-ноябре руководители заповедников и парков, не имея фондов на
командировки, вынуждены лично согласовывать в Москве десятки рядовых
вопросов. Лишенные чиновничьей логики заповедные люди ходят по кабинетам,
в которых не понимают их проблем и не способны отделить важное от
третьестепенного. Множество новых начальников, постоянно противореча
друг другу, меняя правила и формы документов требует от профессионалов
охраны природы соблюдения в "медвежьих углах" тех процедур, которые
приводят в ужас даже обитателей московских офисов с электронной почтой,
штатом курьеров, "Консультантом+" и "1С-бухгалтерия".
17-20 ноября. На III Съезде по охране природы экологи четко формулируют
основные болевые точки заповедного дела. Хотя в резолюции секции
руководство МПР не названо прямо виновным, оно предпринимает попытку
ревизии принятого текста и лишь спустя полтора месяца уже в 2004 г.
публикует кардинально переписанную резолюцию.
21 ноября, 26 ноября. В начале Дума, а потом Совет Федерации принимают
поправки к Лесному кодексу, облегчающие перевод охраняемых лесов 1-й
группы в нелесные земли. В мнении общества эти действия прочно связаны
с наступлением на ООПТ.
28 ноября. После совещания у Президента по проблемам ядерной безопасности
А.В.Яблоков просит В.В.Путина не подписывать закон о поправках в Лесной
кодекс. Путин отвечает, что это "...неудобно". Об этой позиции Президента
А.Яблоков широко оповещает экологический актив страны.
Все в ожидании следующих шагов.
5 декабря. Во все заповедники и нац.парки страны поступает телеграмма
зам.министра Павловa (работающего в МПР около двух месяцев) -
"Проведенный центральным аппаратом МПР России анализ деятельности
возглавляемой Вами организации за период 2002-2003 гг. дает основание
сделать вывод о нецелесообразности ее дальнейшего существования...".
После предшествовавших событий телеграмму воспринимают всерьез и в
заповедниках, и в СМИ, и в международных природоохранных организациях,
дающих России деньги на природоохранные проекты.
5-6 декабря. Оперативная реакция СМИ (шквал вопросов в пресс-службу МПР)
и международных эко.организаций, в которых состоит Россия, оказывается
для чиновников МПР неожиданной и болезненной. Телеграмму отзывают,
заявляя о ее ошибочности. Остается неясным - был ли это "пробный шар"
или действительно головотяпство, столь характерное для "менеджмента" МПР.
8-11 декабря. Во множестве центральных СМИ, в т.ч. на центральных
ТВ-каналах, проходит информация об "ошибке" МПР. "Известия" публикуют
карту заповедников и нац.парков (с портала BioDat). Самым принципиальным
образом выступает в "Комсомольской правде" Василий Михайлович Песков,
который, несмотря на отзыв скандальной телеграммы, распознает угрозу
именно заповедникам, объединяя ее с поправками к Лесному кодексу.
10 декабря. Несмотря на мощный всплеск общественного внимания к особо
охраняемым лесам и ООПТ Президент России именно в этот день подписывает
закон о злополучных поправках в Лесной кодекс. В такой момент рядовая
виза на законе воспринимается обществом, как демонстрация политики.
15 декабря. Министр новым приказом (#1107) предписывает в каждом
заповеднике ввести 5 должностей зам.директора (это там, где и рядового
специалиста найти всегда проблема), но главное - назначение, а значит
и подотчетность, каждого зама зависят от РАЗНЫХ заместителей Министра.
Включается изощренный механизм бюрократической дезорганизации заповедной
системы.
18 декабря. На президентской "прямой линии" в эфир не выводят ни одного
из тысяч экологических вопросов. По собственной же инициативе В.В.Путин
упоминает лишь оптимизацию природопользования. Случайности и ошибки
постепенно превращаются в тенденцию, а тенденция стремительно обретает
контуры политики.
25 декабря. Накануне Нового года, когда российские СМИ заняты праздничной
тематикой, а международные организации выключены из общения по случаю
Рождества, МПР России организует совещание директоров заповедников и
нац.парков, ведет которое руководитель Лесной службы (!!!). Совещание
проводится так, чтобы дать руководству МПР основания для ЛЮБЫХ оргвыводов
и направлено на деморализацию профессионалов заповедного дела. Время,
место и форма "порки холопов" не оставляют сомнения в ее направленности
против последних профессионалов экологического управления и попытках
скрыть суть происходящего от российской и международной общественности.
29 декабря. Распоряжением по итогам совещания до 20.01.2004 должны быть
представлены предложения по совершенствованию деятельности ООПТ с
выводами и рекомендациями, в т.ч. по укреплению кадрового состава.
24-30 декабря. Практически стихийно по инициативе разных людей начато
несколько компаний по сбору подписей под разными вариантами открытых
писем. Удивительно, но все они адресованы одному человеку - Президенту
России. Экологи и граждане России хотят знать, является ли разрушение
заповедной и природоохранной системы страны политикой Президента,
действиями Правительства или самодеятельностью Министра Артюхова.
8 января 2004 г. На сайте МПР появляется документ, представляемый как
"Резолюция III Съезда по охране природы". Сопоставление этого документа
с реально принятой на Съезде Резолюцией, показывает наличие не столько
редакционной, сколько политической правки. Особой цензуре подвергнут
раздел по ООПТ.
Экстренный выпуск новостей портала BioDat, 15.01.03
* * *
=================
==================================== * ВЕСТИ ИЗ-ЗА БУГРА * =============
=================
ЧИЛИ:
АМЕРИКАНСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ГИГАНТ
СОЗДАЕТ ЧАСТНЫЙ ПРИРОДНЫЙ ПАРК
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Американский инвестиционный банк "Голдман Сакс" (Goldman
Sachs) создаст в Чили на землях, ранее принадлежавших ком-
пании "Триллиум" (Trillium), охраняемую природную террито-
рию Tierra del Fuego. Сейчас он выбирает американскую при-
родоохранную группу, которая будет управлять этой террито-
рией. В дальнейшем права на эти земли будут переданы част-
ному чилийскому фонду.
Компания "Триллиум" планировала реализовать лесозаготовительный проект
ценой в 200 млн долл. на этих уникальных хорошо сохранившихся природных
территориях общей площадью 275 тысяч га. Однако его выполнение постоянно
задерживалась из-за серии судебных процессов в Чили с природоохранными
организациями, которые начались еще в 1994 году. На все это наложились
финансовые проблемы компании. В итоге компания "Триллиум" согласилась
передать принадлежащие ей земельные участки в Чили инвестиционному банку
"Голдман Сакс" в счет погашения 30 млн долларов долга.
Руководство "Голдман Сакс" решило не гнаться за кратковременными
доходами и предпочло позаботиться о своей экологической репутации.
В подтверждение своей высокой социальной ответственности оно решило
создать на этих землях охраняемую природную территорию.
Это будет вторая крупная частная охраняемая природная территория в Чили.
Осенью 2003 г. власти Чили завершили официальное оформление частного
национального парка "Пумалин" (Pumalin) общей площадью более 300 тысяч
га на землях, которые с 1990 года скупал американский миллионер Даг
Томпкинс [см. "Экоклуб" #341 от 21.12.03 - ред.].
В 2003 году две крупнейшие лесопромышленные компании Чили CMPC и Arauco
под давлением одного из своих крупнейших покупателей - американской
торговой сети "Хоум Депо" (Home Depot), взяли на себя обязательство
не вырубать естественно-природные леса.
Правительство Чили также согласилось изменить трассу прохождения
планируемой автомагистрали таким образом, чтобы сохранить уникальные
арукариевые леса. Власти страны объявили о планах создания морского
национального парка в северной Патагонии, где, как оказалось,
размножаются голубые киты - крупнейшие млекопитающие планеты.
Теперь у Чили есть шансы приобрести репутацию экологически ответственной
страны и стать привлекательным мировым центром экотуризма.
"Лесное обозрение" (info.forest.ru) #79, 16.01.04
* * *
===========
==================================== * ТОЛЬКО СОЛЬ * ===================
===========
УКРАИНА
~~~~~~~~~
9 января в Белой Церкви (Киевская обл.) Программа развития ООН в Украине
провела Форум НПО Киевской области "Перспективы развития общественных
организаций и их сотрудничество с органами власти".Цель Форума - создание
сети НПО Киевщины для совместных мероприятий по улучшению управления и
вовлечению общественности в разработку стратегий регионального развития.
Работа шла в 4-х рабочих группах: 1) Развитие диалога между органами
местного самоуправления и общественностью; 2) Разработка и внедрение
независимых процедур для привлечения общественности к процессу принятия
решений; 3) Роль молодежных орг-ций в разработке и принятии решений;
4) Роль НПО в развитии подотчетности и прозрачности процесса выработки
политики в регионе. ((О.Полонська - Бюл. РЦ "Гурт" #189, 15.01.04)
* * *
ЕВРОПА
~~~~~~~~
14 января члены Европарламента потребовали введения полного запрета на
ввоз на территорию ЕС мяса диких животных, которые находятся под угрозой
истребления. ("Подробности" Т/К "Интер", 16.01.04)
* * *
К прошедшей 15-16 января сессии Регионального форума по осуществлению
решений в области устойчивого развития (УР) ЕЭК ООН подготовила доклад
"УР населенных пунктов в регионе ЕЭК ООН: прогресс и вызовы". Регион
характеризуется высоким уровнем урбанизации - более 75% городские жители,
поэтому проблемы функционирования городов имеют важное значение для
обеспечения УР. Около 6400 муниципалитетов региона разработали местные
повестки на XXI век. Большое внимание в докладе уделяется странам
с переходной экономикой. Доклад на русском языке доступен на http:
//www.unece.org/env/wgso/Sustainable%20Development/sd_forum.jan2004.htm
(Водный дайджест "Эко-Согласия" #1, 14.01.04)
* * *
16 января вступила в силу директива Еврокомиссии, обязывающая продавцов
и производителей товаров сообщать, может ли их продукция представлять
опасность для потребителя. Если будет установлено,что товар представляет
угрозу, он будет изъят из продажи. ("Подробности" Т/К "Интер", 16.01.04)
* * *
АЗЕРБАЙДЖАН
~~~~~~~~~~~~~
Завершено строительство опорного блока платформы для бурения и добычи
для месторождения "Центральный Азери" компании АМОК. Блок установлен на
транспортную баржу и в феврале отправится в намеченную для монтажа точку
Каспия. Работы по монтаже в море будут завершены к концу марта 2004 г.
Высота блока - 143 метра, он будет установлен на точке с глубиной воды
120 метров. Этот опорный блок - крупнейшее сооружение, которое когда-либо
устанавливалось в Каспийском море. Он имеет 12 свай по 146 метров длинной
каждая. Общий вес свай 8100 тонн, а вес всего опорного блока 14.130 тонн,
включая понтоны. Проект "Азери" предусматривает разработку месторождения,
оценочные извлекаемые запасы на котором составляют 5,4 млрд баррелей
нефти. (Дайджест CENN - Азербайджан, 13.01.04)
* * *
БЕЛЬГИЯ
~~~~~~~~~
16 января правительство Бельгии объявило о намерении ввести запрет
на пошив, импорт и торговлю товарами, изготовленными из меха собак,
кошек и тюленей. Бельгия стала первым в Европе государством, принявшем
такие ограничения, преследующие экоэтические задачи.
* * *
ГЕРМАНИЯ
~~~~~~~~~~
16 января в Берлине открылась самая большая сельскохозяйственная ярмарка
в мире. Ближайшая неделя в Берлине будет "зеленой". Именно так называется
эта с/х ярмарка. В ней принимают участие 170 украинских агропредприятий.
("Подробности" Т/К "Интер", 16.01.04)
* * *
ИНДИЯ
~~~~~~~
16 января здесь в городе Мумбаи открылся Всемирный социальный форум
антиглобалистов. Для участия в его работе прибыли более 60 тысяч
антиглобалистов. Представители этого движения отмечают, что проведение
форума в Индии позволит расширить его географию и раздвинуть рамки
социальной активности людей. ("Подробности" Т/К "Интер", 16.01.04)
* * *
КАЗАХСТАН
~~~~~~~~~~~
С января Ресурсный центр ЭкоФорума начал реализацию пилотного проекта,
направленного на обеспечение доступа общественности к информации
о формировании местных бюджетов на природоохранные цели и обеспечение
участия общественности в решении местных эко.проблем через проведение
консультационных встреч и конкурса мини-грантов. Будет создана зонтичная
сеть НПО в малых городах Центрального и Южного Казахстана. В конкурсе
мини-грантов среди НПО малых городов будут поддержаны проекты в сфере
1) организации общественных слушаний по прозрачности природоохранного
бюджета и 2) реализации практических природоохранных мероприятий в рамках
гос.природоохранных программ. Финансирование проекта осуществляет фонд
Сорос-Казахстан. ("ЭкоПравда-Казахстан" #450, 13.01.04)
* * *
6 января в Казахстанском Пресс-клубе в Астане прошла пресс-конференция
Конфедерации неправительственных организаций Казахстана (КНОК) на тему
"Гражданский форум: итоги и планы. О гражданском обществе и гражданских
инициативах". За 3 года существования КНОК получили поддержку 3 главных
его инициативы: 1) Проведение 15 октября 2003 г. Гражданского Форума как
факта политического признания неправительственного сектора; 2) Решение
на законодательной основе задачи внедрения в практику государственного
социального заказа для НПО (проект закона "О государственном социальном
заказе" включен в план законопроектных работ на 1-й квартал 2004 г.);
3) Создание устойчивых механизмов взаимодействия органов власти и НПО.
(Пресс-служба КНОК - "ЭкоПравда-Казахстан" #450, 13.01.04)
* * *
ОО Карагандинский областной экологический музей начал реализацию
пилотного проекта "Карагандинская экологическая инициатива".
Проект реализуется в рамках долгосрочной программы "Город будущего".
Его целью является создание Местного Плана Действий для города Караганды
и пяти поселков Карагандинской области.
("ЭкоПравда-Казахстан" #450, 13.01.04)
* * *
РОССИЯ
~~~~~~~~
В 2003 г. исполнилось 30 лет Билибинской АЭС (Чукотский АО). Этот срок
считался максимальным дл эксплуатации дерных реакторов, однако
9 января 2004 г. Госатомнадзор выдал лицензию на продление срока службы
1-го энергоблока БАЭС еще на 15 лет. Между тем еще в 1997 г. хранилища
жидких радиоактивных отходов на этой станции были заполнены уже на 70%
(Г.Смирнов - ENWL-info, 16.01.04)
* * *
12 января инвалиды Чернобыля II и III групп И.Острецов и В.Волков подали
иск в Верховный суд РФ об оспаривании действий Президента РФ. Они считают
незаконным решение президента о продлении работы 1-го блока Ленинградской
АЭС, выработавшего свой ресурс, и просят суд обязать В.Путина немедленно
запретить дальнейшую работу ЛАЭС, удалить все радиоактивные отходы с
берегов Финского залива и возместить им моральный ущерб в сумме 5 млн
Eвро. Согласно исковому заявлению, продление работы 1-го блока ЛАЭС
нарушает 6 статей Конституции РФ, а по ст.7 Закона РФ "Об использовании
атомной энергии" именно президент принимает решение по вопросам
безопасности при использовании атомной энергии. (АСИ #461, 15.01.03)
* * *
15 января на пресс-конференции в московском Независимом пресс-центре
распространено обращение И.Острецова и В.Волкова к гражданам России и
европейских стран поддержать их иск в Верховный суд РФ об оспаривании
решения Президента В.Путина о продлении работы 1-го блока ЛАЭС. По их
мнению, это решение угрожает эко.безопасности не только российских
граждан, но и жителей стран прибалтийского региона. "Мы обращаемся
к гражданам России и стран Европы с просьбой поддержать наш иск
в Верховном суде РФ, а если потребуется, и в Европейском суде", -
говорится в обращении. (АСИ #461, 15.01.03)
* * *
15 января условно-досрочно освобожден из заключения известный
правозащитник, председатель Новороссийского отделения ОКРР
"Демократический Форум" адвокат Михаил Константиниди, который 1 октября
2001 г. был приговорен Октябрьским райсудом Новороссийска по ст.159, ч.3
УК РФ к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Уголовное дело
против М.Константиниди было возбуждено в 2000 г. после того, как при его
юридическом обеспечении жители Новороссийска выиграли судебное дело
против Каспийского Трубопроводного Консорциума (тогда суд вынес решение
о незаконности строительства трубопровода КТК "Голубой поток").
М.Костантиниди провел в местах лишения свободы 2 года и 3 месяца.
(А.Рудомаха - Независимая эко.вахта по Северному Кавказу, 18.01.04)
* * *
17 января в Москве у памятника Героям Плевны состоялся митинг протеста
"Хранителей Радуги", "Московского Союза Радикальных Художников" и др.
под лозунгом "Путин, мы не разрешаем тебе мочить леса" - против политики
властных структур в отношении лесов 1-й группы. (Власти не только не
предпринимают никаких мер, чтобы наказать виновных и пресечь беспредел,
но, наоборот, стараются ввести его в ранг закона. Так, недавно в
Одинцовском и Раменском районах Московской области под строительство
было вырублено более 10 тысяч деревьев). Один из участников митинга был
в маске В.Путина и с топором, это символизировало отношение Президента
к антилесным поправкам к Лесному Кодексу, которые он подписал 10 декабря
2003 г. (О.Блатова - "Экоклуб", 18,01.04)
* * *
ВОРОНЕЖ. 5 января в Федеральный суд Ленинского района удовлетворил
апелляционную жалобу сопредседателя "Экозащиты!" А.Козлова, в которой
он требовал отмены решения мирового суда от 26 ноября 2003 г. 25 ноября
в рамках всероссийской акции по работе с "ядерными" депутатами во время
избирательной кампании в Госдуму РФ представители "Экозащиты!" попытались
вручить кандидатам от "Единой России" письмо и "ядерную" медаль.
Участники акции А.Козлов и А.Батаев были задержаны милицией и обвинены
в организации несанкционированного пикета возле штаб-квартиры "Единой
России". Мировой суд приговорил каждого к штрафу в размере 5 минимальных
зарплат труда. 5 января районный Федеральный суд признал это решение
незаконным.
* * *
КАРЕЛИЯ. Администрация г.Костомукши отложила решение о ликвидации
муниципального учреждения "Калевальский парк" [См."Экоклуб" #343 от
11.01.04 - ред.]. На 21 января назначено дополнительное совместное
совещание по этому вопросу и скорее всего вопрос о ликвидации учреждения
будет снят. Десятки голосов доброй воли - это серьезный аргумент, всем
великая благодарность и от местных деревенских жителей. Они надеются,
что парк изменит их жизнь к лучшему. (С.Демидов - ENWL-info, 13.01.04)
* * *
НИЖНИЙ НОВГОРОД. 13 января состоялась театрализованная акция "Мертвый
лес",организованная ДОП ННГУ. Мероприятие началось костюмированным
шествием по центральной улице - Большой Покровской. ДОПовцы в костюмах
лесных жителей изображали проводы живой елочки на казнь, Дед Мороз и
Снегурочка оплакивали лесную красавицу и уговаривали палача убрать топор
и сжалиться над главной жертвой новогоднего праздника. Участники
процессии пели песенку "В лесу родилась елочка",но с измененным текстом:
"И вот она нарядная на праздник к вам пришла. Детишкам было весело, а
елка умерла...". Местом казни стал настоящий Мертвый лес, "выросший"
на Театральной площади. (Т.Чеснокова - "Лесные новости" #117, 16.01.04)
* * *
ПЕРМЬ. 12 января корреспондент обл.радио Раиса Маматова отстранена от
ведения созданной ею же еженедельной эко. программы "Зеленая волна". Это
решение принял президент обл.гос.телерадиокомпании "Т7" после письма из
обл. госадминистрации по поводу радиопередачи от 27.11.03, посвященной
проекту утилизации твердого ракетного топлива в Перми. Претензии
обл.госадминистрации: Р.Маматова "порочит исполнительную власть" и
"отошла от утвержденного сценария", оговоренного перед прямым эфиром.
Р.Маматова - делегат III Всероссийского съезда по охране природы, она
не раз получала почетное звание Пермской области "Человек года по
экологии", была лауреатом всероссийских журналистских конкурсов,
в т.ч. "Экология России-2003". (АСИ #461, 15.01.03)
* * *
США
~~~~~
Бывший вице-президент США и соперник Джорджа Буша на президентских
выборах 2000 года Альберт Гор объявил Дж.Буша "моральным трусом" за
проводимую им эко.политику. Выступая в Нью-Йорке с речью перед
представителями правозащитных и экологических орг-ций, Гор обвинил Буша
в лоббировании интересов сырьевых компаний и поставщиков коммунальных
услуг в ущерб экологии страны. Кроме того, Гор в этом выступлении
подверг Буша критике за недавно обнародованные им планы освоения космоса
- по мнению бывшего вице-президента, вместо покорения Луны нужно
сосредоточить усилия на том, чтобы сделать пригодной для проживания
будущих поколений Землю. (Lenta.ru, 16.01.04)
* * *
ТАЙВАНЬ
~~~~~~~~~
16 января тайские ученые выступили с заявлением, в котором они
утверждают, что случайно сотворили двухголовую рыбу.
("Подробности" Т/К "Интер", 16.01.04)
* * *
=======================
==================================== * АНАЛИТИКА, ПРОБЛЕМАТИКА * =======
! КОНКУРС !
===========
Ольга Блатова, Доп.информация:
Москва blatoba@mail.ru
* --------------- *
УРОКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕФЕРЕНДУМОВ
В РОССИИ
(окончание)
~~~~~~~~~~~~~
В последнее время усиливается наступление на экологические
права граждан со стороны властных структур. Все большее ко-
личество экологически опасных проектов осуществляется с на-
рушением законодательных и нормативных актов,без учета мне-
ния населения. Все меньше эффективных способов воздействия
на власть остается у граждан. Поэтому особое значение при-
обретает институт референдума, являющегося, согласно ч.3
ст.3 Конституции РФ, высшим и непосредственным выражением
власти народа. Часто именно референдум - единственное сред-
ство,способное остановить реализацию опасного проекта,ведь
его итоги не могут быть отменены ничем иным, кроме другого
референдума. Но в России попытки организации и проведения
референдумов были в основном неудачными. С 1993 года было
23 попытки проведения референдумов. Во всех случаях населе-
ние не соглашалось на осуществление экологически опасных
проектов. Властные структуры противодействовали референду-
мам всеми законными, а чаще - незаконными методами.
25 апреля 1993 г. - референдум по вопросу о строительстве 5-го и 6-го
энергоблоков Балаковской АЭС в Саратовской области. В настоящее время
вынашиваются планы о запуске этих энергоблоков.
19 февраля 1995 г. - референдум по вопросу добычи и разработки шунгита
в Медвежьегорском районе Республики Карелия. Добыча и разработка
продолжена.
8 декабря 1996 г. - референдум по вопросу о строительстве АЭС
в Костромской области. В судебном порядке отменены постановление
о назначении референдума и результаты референдума.
Конец 1996 - начало 1997 г. - попытка проведения референдума по вопросу
строительства завода РТ-2 в Красноярском крае. Отказ Законодательного
Собрания края назначить референдум.
27 апреля 1997 г. - референдум по вопросу выплавок феррохрома в Тихвине
Ленинградской области. Производство продолжилось.
1997 г. - попытка регистрации инициативной группы для сбора подписей в
поддержку проведения областного референдума о недопущении строительства
высокоскоростной магистрали "Петербург - Москва" на территории Тверской
области. Отказ избиркома в регистрации инициативной группы.
Конец 1997 г. - попытка проведения референдума по вопросу строительства
комплекса по утилизации ракетных двигателей твердого топлива (КУРДТТ)
в Перми. Проведение референдума отменено в судебном порядке.
Конец 1997 - начало 1998 гг. - попытка организации референдума в
защиту зеленых насаждений в Москве. Принят Закон "О защите зеленых
насаждений". Референдум не организован.
17 января 1999 г. - референдум по вопросу строительства КУРДТТ в
Воткинске (Удмуртия). Уже после проведения референдума судом отменено
постановление о его назначении.
1999 г. - попытка проведения референдума по вопросу строительства КУРДТТ
в Воткинском районе Удмуртии. Инициативная группа снята с регистрации.
18 апреля 1999 г. - Референдум по вопросу размещения полигона для
отходов Партизанской ГРЭС в Приморского края. Нет информации.
Лето 1999 г. - попытка организации референдума по строительству
Ростовской АЭС. Отказ избиркома в регистрации инициативной группы.
1999 г. - 2000 г. - попытка проведения референдума по вопросу
строительства терминала проекта КТК в поселке Южная Озереевка близ
Новороссийска. Инициативная группа зарегистрирована, но референдум
не проведен из-за саботажа со стороны органов государственной власти
и судебных органов.
26 марта 2000 г. - референдум по вопросу строительства порта в
Геленджике Краснодарского края. Строительство продолжилось.
2000 г. - попытка проведения Всероссийского природоохранного
референдума. Подписи признаны недействительными, "ядерные" поправки
приняты.
Конец 2000 - 2001 г. - попытка проведения референдума по вопросу
строительства объекта по уничтожению хим.оружия в Оричевском районе
Кировской области. Проведение референдума отменено судом.
Лето 2001 г. - попытка организации референдума по вопросу
геологоразведочных работ в заказнике "Сэбысь" в Ижемском районе
Республики Коми. Отказ избиркома в регистрации инициативной группы.
16 декабря 2001 г. - референдум по вопросу строительства алюминиевого
завода во Всеволожске Ленинградской обл. Признан несостоявшимся
из-за низкой явки.
Конец 2001 - начало 2002 г. - попытка организации референдума по вопросу
размещения на территории Красноярского края новых объектов хранения,
переработки и захоронения отработавшего ядерного топлива (ОЯТ).
Подписи признаны территориальным избиркомом.
1997 - 2002 г. - попытки проведения референдумов по вопросу
строительства метанолового терминала в Азове Ростовской области.
Референдумы не состоялись.
1999 - конец 2002 г. - попытки проведения референдума по вопросу
строительства аммиачного терминала в пос.Волна Темрюкского района
Краснодарского края. Референдумы не состоялись.
Конец 2002 г. - попытка проведения референдума по вопросу строительства
нефтепровода "Ангарск-Дацин" в Закаменском районе Республики Бурятия.
В судебном порядке отменено решение райсовета о назначении референдума.
Начало 2003 г. - попытка организации референдума по вопросу размещения
ядерных объектов в Тамбовской области. Отказ избиркома в регистрации
инициативной группы.
Лишь попытку проведения референдума в Москве можно признать удачной
с точки зрения достижения цели (под влиянием возможного референдума
Правительство Москвы приняло Закон "О защите зеленых насаждений",
чего и добивались экологи).
Российское законодательство (и конституционное, и экологическое)
в целом позволяет гражданам и общественным организациям ставить вопрос
о проведении референдумов по различным эко.проблемам на местном,
региональном и всероссийском уровнях. Однако наблюдается тенденция к
изменению конституционного законодательства о референдумах в сторону
ограничения прав граждан на свободное волеизъявление. Естественно,
это идет вразрез с положениями Конституции.
К недостаткам законодательства относится нечеткая проработка вопросов
правовых последствий референдумов, что дает возможность уклониться
властным структурам от выполнения их решений.
Крайне негативное влияние на организацию и проведение референдумов
оказывает ситуация, когда органы, принимающие решения о проведении
референдумов, могут вольно трактовать вопросы отнесения тех или иных
проблем к компетенции различных образований РФ. Подобные противоречия
в законодательстве суды трактуют в пользу противников референдума.
Практика проведения референдумов показывает, что одно из важнейших
конституционных прав граждан, имеющее особенное значение в области
охраны окружающей среды, оказалось фактически нереализуемым. Инициатива
может быть остановлена на любом этапе. Причем инициаторам референдумов
в конечном итоге не помогали ни безукоснительное соблюдение
законодательства, ни апелляции к органам правосудия.
Имел место судебный произвол и беззаконие.
Таким образом, неудачи в проведении референдумов мало зависят от того,
как выполняют правила организаторы. Волюнтаристский фактор оказывается
преобладающим - все зависит от желаний заинтересованных властных и
ведомственных структур.
В связи с этим данная проблема была выделена в отдельный подраздел
Доклада уполномоченного по правам человека в РФ "Нарушение экологических
прав граждан в России" (2002 г.). В нем отмечается, что "Все случаи
немногих проведенных референдумов и более многочисленные попытки
организовать проведение референдумов показывают, что конституционное
право граждан на прямое, непосредственное участие в управлении делами
государства в области решения эко.проблем в настоящее время в России
реализовать крайне сложно".
8 августа 2002 г., в преддверии Всемирного саммита в Йоханнесбурге,
9 крупнейших экологических и правозащитных организаций России обратились
к участникам саммита потребовать от российского государства изменить
экологическую политику. Это обращение было связано с тем, что российская
власть абсолютно не прислушивается к мнению населения своей страны,
пресекая все попытки общественности повлиять на эко.политику
государства.
Можно высказать сомнение в действенности использовавшихся методов
отстаивания своих прав гражданами. В условиях абсолютно подконтрольной
судебной системы, всевластия ведомств и частных финансовых и
промышленных структур, при отсутствии возможности осуществления
избирателями контроля над своими избранниками во властных органах,
нельзя добиться осуществления своих прав выработанными этой же системой
методами. Решающую роль играют не законы, а чьи-то интересы,
подкрепленные материальными и финансовыми благами и выгодами.
Видимо, необходимо прибегнуть к коренной перестройке по крайней мере
судебной системы. Нужно налаживать контроль избирателей за депутатами -
без этого система представительной демократии не может функционировать
(в частности, нужно принимать закон о возможности отзыва депутатов и
прекращения их полномочий в случае невыполнения предвыборных обещаний
или воли избирателей).
Возможно, стоит, кроме того, выделить проблему проведения экологических
референдумов в отдельный законодательный акт, в котором урегулировать
все спорные вопросы, или изменить порядок их организации, поставив
в меньшую зависимость от органов власти и избиркомов.
* * *
==============
==================================== * ВОПРОСЫ ТЕОРИИ * ================
==============
Святослав Забелин
ВЕСЬ МИР МНЕ ДОМ
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
И показал мне чистую реку
воды жизни, светлую как кристалл.
(Откровение Иоанна Богослова, 22;1)
> На свежее восприятие эта книга удивительная: страстная и
> аналитическая, художественная и философско-экологическая.
> Автор по-настоящему переживает неудачи цивилизации и не
> столько пугает сограждан картинами возможной катастрофы,
> сколько ищет пути выхода из угрожающей ситуации. Книга
> доступна широкому кругу читателей, но особенно она будет
> интересна ученым, политикам, представителям экологического
> движения, студентам, учителям, учащимся, для которых может
> стать пособием. Эта книга в России выдержала 2 издания под
> названием "Время искать, время терять" (Москва,"СоЭС",1998;
> Рязань, "Сервис",1998 г.), и кто-то из читателей назвал ее
> "Библией на текущий момент",в этом есть резон. (В.Яковенко)
Глава 2
КРИЗИС ЦИВИЛИЗАЦИИ КАК ОН ЕСТЬ
Небо и Земля не гуманны
и относятся к мириадам существ,
как к соломенным собачкам
(Дао Дэ Дзин, #5 IY век до н.э.)
Эта книга продолжает изложение моих размышлений о глобальных проблемах,
с которыми человечество столкнулось на рубеже тысячелетий, начатое книгой
"Время искать, и время терять" (М.1998). Ее 1-я часть воспроизводит
описание главных кризисов, решение которых - стихийное или сознательное
- с неизбежностью изменит (начнет изменять) окружающий нас мир уже при
жизни читателей, и повторяет главы первой книги. Ее 2-я часть, как
и раньше, посвящена поиску выходов из создавшегося положения,
и в значительной мере нова.
Ход историч. процессов имеет свойство ускоряться, и каждая следующая
стадия развития длится существенно меньше другой. Вспомним, что каменное
рубило служило нашим предкам главным орудием труда не меньше 2 млн лет.
Однако скотоводство и земледелие было изобретено всего 7-8 тысяч лет
назад, а мореплавание вышло на уровень, достаточный, чтобы пересечь
Атлантику, всего 500 лет назад. Электричество, самолеты, телефоны
всего 100 лет назад или еще не существовали, или были экзотикой.
Транснациональные корпорации [далее ТНК - ред.], связавшие весь мир
потоками финансов, товаров и информации, появились всего-то 50 лет
назад, после Второй Мировой Войны, а в другое качество, в качество
глобальной системы мир перешел и того позднее - с появлением Интернет.
Константа ускорения развития в ряду: капитализм эпохи первичного
накопления - национальный монополистический капитализм - планетарный
капитализм (эпоха ТНК) по некоторым вычислениям равна 4,67, что дает
длительность соответствующих периодов 465, 99 и 21 лет (Мухачев, 2000),
и ожидаемый "конец мира ТНК" приходится примерно на 2015-2020 годы,
аккурат туда же, куда приходится экономический глобальный кризис,
предвычисленный Римским клубом.
К точке 2015 г. "стягиваются" и некоторые другие прогнозы, но эта точка
- точка стихийного распада, катастрофы. И есть еще немного времени,
чтобы предпринять некие осмысленные действия. Поэтому хочется, чтобы
эта книга была прочитана не как фантастика про жизнь потомков, а как
непосредственное обращение к современникам.
И, может быть, катастрофы не будет.
февраль 2002 г.
* * *
И надо мною одиночество
Возносит огненную плеть
За то, что древнее пророчество
Мне суждено преодолеть
(Николай Гумилев)
На рубеже тысячелетий человечество угодило в ловушки сразу двух
кризисов, выйти из которых, не изменив фундаментальных принципов
организации жизни, сформировавшихся за последние 10 тысяч лет, просто
невозможно. Наиболее известный и признанный - кризис экологический,
выражающийся в опасном для жизни людей насыщении Биосферы отходами
их собственной жизнедеятельности.
Второй кризис - социально-экономический, выражающийся в том, что
благодаря техническому прогрессу для производства с каждым годом
необходимо все меньше и меньше людского труда, а значит, в силу
фундаментальных законов товарно-денежных отношений, все больше и больше
людей с каждым годом остаются без средств к существованию.
В нынешней цивилизации каждый из этих кризисов выступает в качестве
непреодолимого препятствия на пути выхода из другого кризиса.
Необходимость обеспечить оплачиваемой работой как можно большее число
людей автоматически ведет к поощрению роста производства, который имеет
неизбежным следствием рост загрязнения, поскольку все, что когда-либо
было изъято из Природы, чуть раньше или чуть позже превращается в отходы
производства или потребления.
И наоборот, необходимость снизить загрязнение с неизбежностью ведет к
сокращению производства, вследствие чего автоматически ускоряется рост
нищеты и безработицы. В нынешней экономике, чтобы стимулировать
энергосбережение и рост энергоэффективности, необходимо повышать
цену энергии, тогда как, чтобы стимулировать рост производства,
а значит занятости, ее надо понижать.
Отсюда понятно, почему в ХХ столетии и загрязнение, и нищета на планете,
несмотря на локальные успехи, только росли.
Если дела и дальше будут идти "как всегда", экологический кризис
имеет шанс уже в этом столетии закончиться исторически (не геологически,
отметьте) стремительным переходом Биосферы в качественно иное состояние,
который уничтожит все или почти все человечество. Биосфера таких
кризисов пережила множество и, как видите, вечно прекрасна, а вот
от большинства населявших ее в предкризисные эпохи видов живых существ
остались одни окаменелости.
Социально-экономический кризис способен гораздо скорее, как только
численность лишних людей достигнет критического уровня, привести к войне
всех против всех, с использованием всего накопленного арсенала средств
массового поражения. Сколько людей эту войну переживет сказать трудно,
но вряд ли много, и почти невероятно будет сохранить для потомков
достижения нашей культуры и науки.
Репетиции, т.е. войны, где отсутствуют цели захвата сокровищ или новых
территорий, а происходят попытки переделить жалкие ресурсы, уже идут на
Балканах и на Кавказе, в Центральной Азии и в Африке. Не самые богатые
страны, а чаще просто бедные, обзаводятся ядерным, химическим
и бактериологическим оружием, и им уже невозможно помешать.
Сочетание этих кризисов, вместе с пучком следующих из них и
соседствующих с ними кризисов как бы второго порядка, которым несть
числа, и есть системный кризис глобальной человеческой цивилизации,
тупиковая ситуация в отношениях Людей с Природой и между собой.
Человечество поставлено перед необходимостью фундаментально изменить
эти отношения - стихийно или сознательно. И лучше сознательно. Оптимизм
обращения к поколению детей, которым открывается книга, не должен никого
успокаивать. Стихия - бог жестокий и, как правило, требует человеческих
жертв.
Напр., по данным, опубликованным Н.Н.Моисеевым, в ходе неолитического
кризиса, в результате которого были изобретены земледелие и скотоводство,
человечество 10 тысяч лет тому назад сократилось примерно в 10 раз.
Готовы ли мы пережить гибель 5,5 миллиардов собратьев?
С др.стороны, известные кризисы цивилизаций, при всех различиях причин,
места и времени, заканчивались для самих цивилизаций более чем печально.
Вторично на развалинах ничего подобного по величию не возникало. Что
сейчас - при всем моем искреннем и глубоком уважении к людям, их
населяющим - Египет и Италия, Турция и Греция, каждая в свое время
доминировавшие в Средиземноморье? А Ассирия? А Вавилон? А Карфаген?
Как же прав был Фридрих Энгельс, писавший, что цивилизации оставляют
после себя пустыни! Что сейчас Великобритания или Франция, создатели
глобальных колониальных империй? В общем-то аутсайдеры.
Непонятно, почему глобальный цивилизационный кризис будет иметь
иные последствия?
Поэтому, оставьте иллюзии: если любой из поименованных кризисов,
развиваясь стихийно, и кончится благополучно для кого-то, скорее всего,
вспомнить о нас будет некому... Как и любая естественная катастрофа,
эта произойдет неожиданно и моментально, как неожиданны землетрясения,
как мгновенно на наших глазах рассыпался "лагерь социализма".
Если ничего не будет предпринято, родившиеся во 2-й половине ХХ века
будут ее участниками и жертвами.
Но занимающаяся заря изменения пока освещает лишь вопиющую неготовность
человечества встретить грядущее во всеоружии понимания.
Всеобщая растерянность и потерянность - так можно определить
преобладающее настроение большинства. Перестал быть слышен голос науки,
зато все громче голоса мистиков и обыкновенных шарлатанов. "Спасайся кто
как может" как жизненная стратегия становится инструментом все большего
числа людей во все большем числе стран. На этом фоне - многие тысячи
предлагающих рецепты спасения. И каждый из предлагающих, естественно,
считает свой рецепт единственно правильным.
Задача аналитически мыслящего индивидуума - предложить вниманию возможно
большего числа ищущих свое видение ситуации и свой вариант рационального
поведения. И уповать на то, что поверившие ему окажутся среди прошедших
сквозь кризис.
Шанс избежать катастрофы, с моей точки зрения, есть. И неплохой шанс.
Во-первых, потому что нашему поколению был преподан зримый и умеренно
жестокий урок: системный кризис СССР как предтеча и модель грядущего
кризиса глобального. Уроки этого кризиса - шанс "для тех, кто понимает",
для глупых, что учатся на своих ошибках, и для умных, которые учатся
на чужих. Правда, есть ощущение, что большинство не учится вообще.
Во-вторых, потому что зерна новой цивилизации уже зреют в теле умирающей,
и их надо лишь различить и взрастить. И чем быстрее и эффективнее это
будет сделано, тем больше шансов на спасение, меньше потерь.
Млекопитающие, к которым мы с вами относимся, появились на Земле во
времена расцвета динозавров, а не после того. А вот расцвели и вышли
на авансцену, когда глобальная эко.катастрофа "закрыла" мир динозавров.
Это намек, намек тем, кто хочет повторить судьбу не динозавров,
а млекопитающих.
Как один из множества предлагающих, я не надеюсь убедить всех.
Каждый читатель этой книги безусловно имеет свой собственный взгляд на
мир, свое собственное объяснение происходящему, свою программу действий.
Я лишь предлагаю свой, достаточно обширный, инструментарий,
использование которого, с моей точки зрения, способно увести
использующих его с траектории движения в пропасть.
Я надеюсь на резонанс, который, как известно, может как разрушать,
так и созидать. Я надеюсь найти со-трудников.
август 1998 г.
* * *
===================
==================================== * А ЕЩЕ РАССКАЗЫВАЮТ..* ===========
===================
НА ДЕСЯТОЙ ЧАСТИ ЗВЕЗД МОЖЕТ
СУЩЕСТВОВАТЬ ЖИЗНЬ
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Десятая часть звезд в нашей галактике может иметь достаточ-
ные условия для поддержки сложных форм жизни. Таков вывод
нового анализа австралийских исследователей. И большинство
этих звезд в среднем на 1 миллиард лет старше Солнца, что
теоретически дает намного больше времени для того, чтобы
развилась любая жизнь. Результаты анализа опубликованы в
журнале "Science" (vol 303, p59).
Концепция "галактическая обитаемая зона" ("galactic habitable zone",GHZ)
для Млечного пути была впервые предложена в 2001 г. Теперь Чарльз
Линевеавер (Charles Lineweaver) из Ун-та Нового Южного Уэльса и коллеги
определили GHZ, используя более детальную модель эволюции Млечного пути,
чтобы нанести на карту распределение в пространстве и времени четырех
главных факторов, необходимых для сложных форм жизни. "Мы расматриваем
наиболее здравые и консервативные предпосылки для жизни - но они самые,
самые основные," - говорит Линевеавер.
Исследователи заключают, что кольцеобразная обитаемая зона появилась
приблизительно 8 миллиардов лет назад, грубо - 25.000 световых лет
от ядра Млечного пути. Зона медленно расширяется и включает звезды,
рожденные приблизительно 4 миллиарда лет назад. Она охватывает
около 10% всех звезд, когда-либо рожденных в этой галактике.
Но другие исследователи считают, что слишком мало известно о предпосылках
для жизни, чтобы такой метод картирования мог иметь серьезное значение.
"Мы едва понимаем происхождение жизни, не говоря уже об эволюции сложной
жизни. Пока что слишком сложно говорить об обитаемых зонах", - говорит
Mario Livio из Научного института космических наблюдений (Space
Telescope Science Institute) в штате Мэриленд, США.
Линевеавер подчеркивает, что его команда не спорит, вероятна ли или даже
существует ли сложная внеземная жизнь в пределах их GHZ. "То, на что мы
указываем, является только то, что это - область, которая является
наиболее вероятной для формирования сложной жизни", - говорит он.
Первым фактором, рассматриваемым его командой при картировании GHZ
было присутствие звезд-хозяина типа Солнца. Второй - присутствие
достаточно тяжелых элементов, чтобы формировать земные планеты. Третьим
- достаточно безопасное расстояние от взрыва сверхновой. И четвертый -
достаточное время для биологической эволюция. Команда определяет это
время как минимум в 4 миллиарда лет, т.к. такое время потребовалось
для того, чтобы сложная жизнь появилась на Земле.
Будущая работа проверит важность некоторых из этих факторов, добавляют
исследователи. Только около 100 планет вне Солнечной системы были
найдены до настоящего времени, и они - все юпитеро-подобные газовые
гиганты. Но запущенный в 2013 году NASA Поисковый телескоп планет
земного типа (Terrestrial Planet Finder) отметит начало главного поиска
близлежащих планет, которые могли бы стать приютом для жизни.
Emma Young - NewScientist.com, 1.01.04
Перевод с английского А.Левина
* * *
===================
==================================== * А ЕЩЕ РАССКАЗЫВАЮТ..* ===========
===================
ЧЕЛОВЕЧЕСТВО СПАСАЮТ ЯНКИ или
USA ПЕРЕНАСЕЛЯЮТ ПЛАНЕТУ
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
В 2003 г. мы сообщали о снижении численности населения в
Украине и России. А вот американцы бессовестно влекут пла-
нету к демографической катастрофе:
> С 1 июля 2002 г. по 1 июля 2003 г. население США увеличилось
> почти на 3 миллиона и достигло 290 миллионов 800 тысяч человек.
> 55% этого прироста обеспечены превышением рождаемости над смертностью,
> а остальные 45% - иммиграцией. Самым многонаселенным штатом остается
> Калифорния, число жителей которой превышает 35 миллионов. Эти цифры
> обнародованы Бюро переписей США 18 декабря 2003 г.
Ю.Васидлов (по мат-лам http://www.svoboda.org/ll/hr/ 19.12.03)
* * *
********************* ВЫПУСК ПОДГОТОВИЛИ ********************
* Юрий Васидлов
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экоклуб"
|
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |
