О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
####################################################### ## @@@@@@@@@@@ @@@@@@@@@@@ ## ## @@@@@@ Э К О К Л У Б @@@@@@ ## ## @@@ еженедельная экологическая газета @@@ ## ## @@@@ --------------------------------- @@@@ ## ## @@@@@@ # 22/2003 (328) @@@@@@ ## ## @@@@@@@@@@@ 22 сентября 2003 г. @@@@@@@@@@@ ## ####################################################### Электронная газета "Экоклуб" издается Центром экопросвещения "ХХI век" СоЭС (Запорожье), ассоциацией экоНПО "Наш дом" (Ивано-Франковск) и Киевским эколого-культурным центром СоЭС * * * Распространяется по подписке информационными партнерами: ENWL (С-Петербург), ИСАР "Еднання" (Киев), ЦКИ МСоЭС (Москва), размещается на сайте СоЭС http://www.seu.ru/members/ecoclub * * * Газета основана пресс-службой Запорожского городского экологического клуба 5 июня 1994 г. *********************************************************************** ############ * В НОМЕРЕ * ########################################## РЕДАКЦИОННАЯ НОВИНИ З УКРАIНИ: Хроника войны за Дунайский заповедник ТОЛЬКО СОЛЬ: Украина в целом, Закарпатье, Запорожье, Киев, Львов, Симферополь ТОЛЬКО СОЛЬ: Австралия, Армения, Бразилия, Канада, Россия, США ЭКО&ПОЛИТИКА: Страсти-мордасти вокруг министерского портфеля ВАЖНЫЙ ДОКУМЕНТ: Указ с негативными тенденциями КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ: Круглый стол "Эко.демократия на Прикарпатье" ЭКСКЛЮЗИВ: Ю.Васидлов. Вспомним нынешнее лето ######################################################################## ==================================== * РЕДАКЦИОННАЯ * ================== ============ Уважаемые читатели, дорогие коллеги! "Экоклуб" приветствует вас в новом сезоне - слегка обновленный и в новом составе редакционного совета. Юрий Васидлов, президент ассоциации "Наш дом" из Ивано-Франковска вошел в нашу редколлегию. Настоящий выпуск посвящен, в основном, событиям в Украине, экологическая политика которой после майской тусовки европейских экоминистров в Киеве значительно изменилась. Впрочем, существует ли в Украине хоть какая-то экологическая политика? Чехарда с министрами экологии (рекорд: 6 министров за 5 лет) и последнее преобразование самого министерства - свидетельствуют об обратном. Попытки законодательно упразднить экофонды и отменить экологические платежи для монстров промышленности, события вокруг Дунайского биосферного заповедника, выведение природно-заповедного фонда из-под управления нового министерства охраны природы с передачей его в ресурсный госкомитет, курс на беспрецедентную интенсификацию геологоразведки - говорит не об экологической, а об антиэкологической политике Верховной Рады и украинского Кабмина. Последние шаги нашего правительства и Президента противоречат их декларативным заверениям, что де Украина активно стремится интегрироваться в панъевропейский процесс "Окружающая среда для Европы". Или они обиделись за что-то на Европу и теперь действуют по принципу "назло мамцi хай нiс одмерзне"? * * * ================ ==================================== * НОВИНИ З УКРАIНИ * ============== ================ ХРОНИКА ВОЙНЫ ЗА ДУНАЙСКИЙ ЗАПОВЕДНИК ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ "Нам осталось продержаться совсем немного - всего год, до будущих президентских выборов в Украине". (Вл.Борейко) 6 ИЮНЯ состоялось обсуждение дунайского вопроса на Совете Национальной Безопасности и Обороны Украины (см. "Экоклуб" #323 от 8.06.03). 10 ИЮНЯ на основании решения СНБОУ Президент Л.Д.Кучма издает Указ #502 "Про рiшення Ради нацiональноi безпеки i оборони Украiни вiд 6 червня 2003 року "Про стан виконання Указу Президента Украiни вiд 10 серпня 1998 року #861 "Про створення Дунайського бiосферного заповiдника" та перспективи будiвництва судноплавного шляху Дунай - Чорне море". В основном, Указ содержал указания Кабмину: - определить в трехмесячный срок по результатам комплексной гос. экспертизы вариант глубоководного судоходного хода Дунай - Черное море, и с учетом принятого решения создать экспериментальный судовой ход; - оптимизировать границы Дунайского биосферного заповедника, в частности, его заповедной зоны, с выделением "необходимых для развития водного транспорта рукавов р.Дуная к судоходным внутренним водным путям"; - подать в двухмесячный срок предложения относительно изменений в Закон Украины "О природно-заповедном фонде" для реализации положений Севильской стратегии для биосферных заповедников, а также относительно улучшения управления Дунайским биосферным заповедником. 2 ИЮЛЯ ученый Совет геологического факультета Киевского университета им.Т.Г.Шевченко утверждает отчет о выполненной научно-исследовательской работе (НИР) и 4 июля передает отчет заказчику - Украгроинвестэкспертизе. Вышеозначенная НИР - Научная эколого-экспертная оценка ТЭО инвестиций "Создание судового хода р.Дунай - Черное море на украинском участке дельты". Утверждающая подпись - проректора по научной работе В.П.Гондюла. Научная обоснованность и объективность этой научной оценки оставляет глубокие сомнения и, по убеждению многих - экспертиза в целом носит явно заказной характер. 8-11 ИЮЛЯ в Париже на заседании Бюро Международного координационного совета Программы ЮНЕСКО "M&B" ("Человек и биосфера") был заслушан вопрос о Дунайском биосферном заповеднике. В связи с чем Бюро рекомендовало секретариату Программы ЮНЕСКО M&B и секретариату Рамсарской конвенции по водно-болотным угодьям снарядить общую миссию экспертов для поездки в Украину. Предположительные сроки миссии - 22-31 октября. 10 ИЮЛЯ зам.госсекретаря Минэкоресурсов А.Гриценко утвердил вывод #105 гос.эко.экспертизы относительно доработанного технико-экономического обоснования инвестиций "Создание глубоководного судового хода Дунай - Черное море на украинском участке дельты". Данная экспертиза была выполнена с нарушением большинства основных принципов проведения экологических экспертиз: законности, государственного регулирования, научной обоснованности, объективности, комплексности - и без учета общественного мнения. В ее основе - вышеуказанная НИР, проведенная учеными геологического ф-та Киевского ун-та под научным руководством заведующего кафедры гидрогеологии и инженерной геологии О.Э.Кошлякова. 1 АВГУСТА радикальная эко.организация "Земля прежде всего!" в знак протеста против фальсифицированной экспертизы и действий А.Грищенко провела пикетирование Министерства экологии и природных ресурсов. 2 АВГУСТА Киевский эколого-культурный центр и ЭкГ "Печенеги" (Харьков) направили Премьер-министру Украины В.Ф.Януковичу жалобу "Про незаконнiсть висновку #105 державноi екологiчноi експертизи щодо доопрацьованого технiкоекономiчного обгрунтування iнвестицiй "Створення глибоководного суднового ходу Дунай - Чорне море на украiнськiй дiлянцi дельти" вiд 10.07.2003 р." 11 АВГУСТА проректор по научной работе Киевского университета В.Гондюл пишет покаянное письмо Президенту Национальной Академии Наук Б.Е.Патону, в котором отмежевывается от выводов экспертов своего ун-та: "Хочу подчеркнуть, что отчет о НИР есть мысленным взором группы ученых Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, а не ун-та в целом, поскольку эти вопросы на Ученом совете ун-та не рассматривались и соответствующие решения не принимались". 10 ИЮЛЯ, в день утверждения положительного заключения госэкоэкспертизы, фактически разрешающей прокладку судового хода по гирлу Быстрому, Министерство транспорта издает приказ #514, согласно которому работы по каналостроительству должны начаться уже в сентябре, и к 31 декабря т.г. должны быть созданы 3 якорные стоянки на входе в гирло Быстрое и экспериментальный судовой ход, а до 31 марта 2004 г.- сооружена защитная дамба в баровой части Черного моря на выходе из гирла Быстрое. 5 АВГУСТА вр.и.о. министра транспорта Украины Э.Абдуллаев направил на рассмотрение Вице-премьер-министра Украины В.Гайдуку проект Указа Президента Украины "О создании Дунайского трансграничного биосферного заповедника (резервата), установлении его границ, проведения зонирования его территории, оптимизации управления заповедником и дальнейшем расширении заповедной территории". По этому минтрансовскому варианту заповедник предлагается переподчинить Минэкоресурсов. Территорию дельты, которая находится в постоянном использовании (по государственному акту) предлагается уменьшить с 11.792 га до 1.500 га, т.е. в 8 раз. 8 АВГУСТА в Дунайский заповедник обратился начальник порта Усть-Дунайск П.В.Козинец с просьбой согласовать временный рейд напротив гирла Быстрое с включением этой акватории в состав акватории порта. На акватории площадью 706,5 га предполагается разгрузка гранитного камня для строительства судового хода. Планируется сгружать не менее 5 тысяч тонн гранита в сутки, в целом - 1.700 тысяч тонн. Работы организовываются по заказу госпредприятия "Дельта-Лоцман" и запланированы на август-сентябрь. (В соответствии с приказом Минтранса #514 от 10.07.2003 до 31.12.2003 должны быть созданы 3 якорные стоянки на входе в гирло Быстрое и экспериментальный судовой ход, до 31.03.2004 - сооружена защитная дамба в баровой части Черного моря на выходе из гирла Быстрое). 18 АВГУСТА, реагируя на это письмо, Главный государственный инспектор Украины по охране окружающей природной среды Л.Свирид вынес официальное предупреждение в адрес начальника порта Усть-Дунайск об ответственности за незаконные работы. 10 АВГУСТА Дунайскому биосферному заповеднику исполнилось 5 лет... 14 АВГУСТА председатель Одесского отделения Социально-Экологического Союза Алла Шевчук отправила высшему руководству Украины и в СМИ Заявление общественных экологических и правовых организаций по поводу незаконных действий Минтранса Украины. 15 АВГУСТА "ЭкоПраво-Львов" направляет в Кабмин Украины жалобу о нарушении Украиной требований Конвенции об оценке влияния на окружающую природную среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо) в связи с запланированным строительством судоходного канала в дельте Дуная. "Направляя копии этой жалобы Секретарю и Комитету о применении Конвенции Эспо, мы просим их принять соответствующие меры", - говорится в сопроводительной записке. 18 АВГУСТА на всеукраинском телеканале "Интер" началась кампания по подготовке общественного "одобрямса" строительству канала через Дунайский заповедник. 19-20 АВГУСТА Министр экологии С.Поляков и Госсекретарь Минэкоресурсов А.Гриценко выехали в Одесскую область. На пресс-конференции ими было сказано, что на сегодня нет заключения госэкоэкспертизы, которая бы разрешала строительство, что еще будут выполняться проект и рабочие чертежи, после чего будет проводиться экологическая экспертиза этих документов и тогда будет привлечена общественность. 1 СЕНТЯБРЯ Министр экологии С.Поляков направил на рассмотрение заинтересованным инстанциям свой альтернативный Минтрансовскому проект президентского указа о переустройстве Дунайского биосферного заповедника. Этот проект также не совсем удовлетворяет общественность. 2 СЕНТЯБРЯ украинская коалиция "За дикую природу", Одесское отделение Социально-Экологического Союза и Пресс-центр СоЭС вновь обратились к международной общественности возобновить кампанию писем и факсов в адрес Президента Украины Л.Д.Кучмы для защиты Дунайского заповедника. 10 СЕНТЯБРЯ Министр транспорта Г.Кирпа провел в Киеве пресс-конференцию, посвященную Дунайскому заповеднику, точнее - предстоящему каналостроительству в заповеднике. Г.Кирпа публично пообещал, то уже к апрелю следующего года по новому каналу пойдут суда. 10 СЕНТЯБРЯ же в Киеве состоялась пресс-конференция "Министр Кирпа планирует уничтожить Дунайский заповедник", организованная Украинской коалицией "За дикую природу", Национальной Академией наук и Украинской экологической академией наук. Представители более 30 украинских и зарубежных СМИ были ознакомлены с фактами прямого нарушения законов руководимым Кирпой министерством транспорта. 10 СЕНТЯБРЯ вопрос о Дунайском заповеднике рассматривался на заседании "Центральной" Рады экоНПО при Министерстве экоресурсов. Исполнительный директор Национального ЭкоЦентра Украины В.Мельничук подготовил текст Открытого заявления [интересный статус у документа, как будто у общественности бывают еще заявления закрытые - А.Л.]. Центральная Гром.Рада экоНПО решила провести кампанию обращений, назначив ответственным за нее Романа Химко. Предложенный В.Мельничуком текст решено использовать для подготовки адресных обращений от имени центральной Гром.Рады, а также просить областные Гром.Рады экоНПО поступить аналогично. Кампания в защиту Дунайского биосферного заповедника продолжается. Напишите свое письмо президенту Кучме! Почтовый адрес для писем и телеграмм: 01220, Украина, Киев, ул.Банковая,11, Администрация Президента Украины, Президент Украины Леонид Данилович Кучма. Для факсов: 8-10-380-44-255-61-61 Хронику подготовил Анатолий Левин по материалам электронных рассылок * * * Борьба вокруг Дунайского биосферного заповедника заинтри- говала и международные СМИ. Ниже приводится статья Ольги Макарчук с сайта Би-би-си: БИОСФЕРА ПРОТИВ ДАМБЫ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Министерство транспорта и Академия наук Украины в среду [10 сентября - ред.] вступили в финальную борьбу за Дунайский биосферный заповедник в Одесской области. В начале ноября здесь должны сооружать дамбы для прокладывания судоходного пути через ядро заповедника - гирло Быстрое. ЦЕЛЬ - ПРИМАНИТЬ СУДА Соответствующий указ был подписан президентом Украины еще в июне. Таким образом Украина стремится переманить в свои порты до 60% потока суден на Дунае. Иными словами, увеличить проход судов украинской дельтой реки более чем в 30 раз. Окупить затраты на строительство пути размером в 200 миллионов гривен Украина намерена на протяжении девяти лет при условии, что большинство транзитных судов будут иностранными. КОНКУРЕНТНЫЙ ПОРТ ДЕЙСТВУЕТ В РУМЫНИИ Однако эксперты сомневаются в такой результативности проекта, поскольку недалеко от пролегания устья Быстрое в румынской Констанце с недавнего времени действует мощный порт. Специалисты говорят, что для большинства судов, которые входят в Босфор, пользоваться им удобнее, поскольку они выходят сразу на трехсотом километре Дуная, а не идут в его обход через украинскую дельту. Тем не менее главной проблемой проекта Дунай-Черное море в Академии наук Украины считают не экономическую, а экологическую. Ученые утверждают, что это угрожает вымиранием некоторых видов растений и животных и разрушением природной экосистемы не только в регионе, но и за пределами государства. Бывший министр экологии и лидер Партии зеленых Сергей Курыкин вообще считает сам вопрос строительства судового хода через центр биосферного заповедника недопустимым. БИОСФЕРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ В Украине насчитывается 21 природный заповедник и только 4 из них решением ЮНЕСКО присвоен статус биосферного. От обычных заповедных территорий биосферные отличаются тем, что каждый из них является неотъемлемой составляющей глобальной системы, и, благодаря наблюдению за ними, вырабатываются заключения о процессах развития биосферы в целом. Этот баланс может быть нарушен из-за строительства, и, однако, будет создан не совсем пригодный судовый ход. Ведь, по оценкам ученых, уже после строительства заиленные участки придется ежегодно доводить до нормального состояния. АЛЬТЕРНАТИВА В качестве альтернативного маршрута ученые предлагают маршрут Соломонов рукав - Жебрияновская бухта, который предусматривает только лишь реконструкцию соединительного канала. Они уверяют, что в результате Украина сможет конкурировать с Румынией благодаря более удобному расположению пути, а сам путь будет обходить активную зону заповедника. Даже средства на это, которые немного превышают стоимость проекта по гирлу Быстрому, искать не нужно - на это уже имеется частный инвестор. Однако в Минтрансе настаивают на пути через Быстрое, хотя и знают об особом статусе Дунайского биосферного заповедника. Там считают, что несколько километров, которые будут отведены на сооружение дамб, не повлияют отрицательно на экологию региона. Более того - несмотря на многочисленные протесты со стороны Академии наук Украины, Министр транспорта Георгий Кирпа во время своего брифинга в среду заявил, что экологи проект Дунай-Черное море одобрили. ВОЙНА ВЫИГРАНА? У ученых есть несколько предположений, почему в Министерстве транспорта игнорируют альтернативный маршрут. Во-первых, правительственные чиновники якобы считают путь через Быстрое более дешевым, а, во-вторых, ученые говорят, что в таком случае проект мог бы ежегодно получать мощные бюджетные вливания, поскольку только ремонтные работы на канале будут обходиться около 35 миллионов гривен ежегодно. Тем временем война между экологами и Министерством транспорта уже кажется выигранной чиновниками - в среду Министр транспорта Украины Георгий Кирпа пообещал, что уже в апреле следующего года через устье Быстрое пойдут первые суда. Ольга Макарчук для Бi-бi-сi, Киев 11 сентября 2003 г. (www.bbc.co.uk/ukrainian/domestic/story/2003/09/030911_biosphere_odesa) Перевод с украинского Ю.Васидлова и А.Левина * * * =========== ==================================== * ТОЛЬКО СОЛЬ * =================== =========== УКРАИНА В ЦЕЛОМ ~~~~~~~~~~~~~~~~~ С 20 августа по 3 сентября в Нац.парке "Гуцульщина" в окрестностях с.Шешоры Косовского района на Ивано-Франковщине проводился 14-й международный молодежный лагерь "Экотопия". Организаторы - European Youth for Action, EYFA совместно с украинским партнерами: информ.центром "Зелене досье", ассоциацией волонтерских организаций СВИТ и группой неправительственных организаций "Карпатский регион". Украина стала 11-й страной-хозяйкой "Экотопии". Ранее лагерь принимали Франция, Чехия, Голландия,Венгрия,Шотландия,Германия,Румыния,Финляндия,Болгария,Ирландия. Участниками Экотопии-2003 было около 400 молодых людей из 30 стран мира, среди которых не только европейские, а и Австралия, Новая Зеландия, США. * * * 4 сентября Постановлением Кабинета Министров Украины #1414 ликвидирована Национальная комиссия устойчивого развития при КМУ. Одновременно президентским Указом создан Национальный совет по устойчивому развитию Украины при Президенте Украины. * * * ЗАКАРПАТЬЕ ~~~~~~~~~~~~ 17 августа представители молодежного Фонда Региональных Инициатив совместно с двумя депутатами Ужгородского горсовета провели акцию по восстановлению минерального источника возле села Келечин. Местный экологический инспектор, в ведении которого находится данная территория, возмутился, как это без его ведома и разрешения неизвестно какие люди взялись расчищать источник. Все же молодежи вместе с депутатами удалось прокопать канаву длиной около 20 м., заменить пластмассовую трубу и в целом благоустроить источник, вода которого еще недавно просто текла на улицу. Теперь любой может набрать себе из келечинского источника "минералки". (Бюлл.ФРИ "Молодiжнi новини" #23, 22.08.03) * * * 17 сентября из трубопровода "Дружба" в реку Латорица вылились десятки тонн нефти. Масляное пятно растянулось на 5 км вдоль русла. Нефть могла попасть и в реку Латорку - единственный источник воды для жителей города Чоп. Чтобы не допустить этого, работники предприятия установили 5 боновых заграждений. Специалисты полагают, что виной всему - старый трубопровод. Утечку удалось остановить практически сразу, но на ликвидацию последствий аварии, по оценкам МинЧС, потребуется около недели. Областное управление экоресурсов берет пробы воды и контролирует ее качество. Работает специальная комиссия, которая должна подсчитать убытки и выяснить точную причину ЧП. (http://www.podrobnosti.ua/accidents/2003/09/17/77897.html) * * * ЗАПОРОЖЬЕ ~~~~~~~~~~~ Летом был назначен новый начальник областного управления минэкоресурсов, вместо ушедшего в феврале на преподавательскую работу В.Савина. Им стал бывший зам.губернатора Евгений Кабанов (сам же губернатор Е.Карташов 8 июня стал городским головой Запорожья, победив на внеочередных мэрских выборах). Крупных кадровых перестановок в облгосуправлении пока не произошло. * * * 18 сентября в Центре экологической информации и образования состоялись слушания по результатам экоаудита ОАО "Коксохимзавод" в рамках проекта Мирового банка "Подготовка отчетов по экологическому аудиту предприятий, являющихся значительными источниками загрязнения окружающей среды". Аудит проведен в октябре 2002 г. группой экспертов харьковского Центра управления отходами и британской компании "Atkins International". В Запорожье такой экоаудит проведен впервые, и вообще он один из первых в Украине. Непонятна, однако, цель организованных облгосуправлением экоресурсов слушаний, на которых присутствовало всего 14 человек,включая экспертов и самого начальника управления. Прессу не приглашали, пресс-релиза не было. * * * КИЕВ ~~~~~~ Информационно-издательский центр "Зеленое досье" подготовил новое аналитическое издание - "Экологическая политика и масс-медиа". В его основу положено исследование работы журналистов в период 5-й Конференции министров экологии "Окружающая среда для Европы" (май 2003 г., Киев) и примеры их материалов. Исследование "Экологическая политика и масс-медиа" может быть интересно участникам процесса "Окружающая среда для Европы", журналистам и организаторам информационных кампаний. Текст можно найти на сайте http://www.dossier.kiev.ua/news/Evaluation-Ru.doc (ЭкоНеделя, 14.08.03) * * * ЛЬВОВСКАЯ обл. ~~~~~~~~~~~~~~~ 11 жителей пос.Вильшаны Сокальского района обратились в Европейский суд по правам человека. Дело в том, что над поселком нависают отвалы обогатительной фабрики "Червоноградская", територия загрязнена ртутью, кадмием, железом. Содержание их в воде и почве в 6-25 раз превышает ПДК. Из-за проседания почвы происходит подтопление, весной дома превращаются в островки. Вода в колодцах непригодна для пищи и хоз.нужд и ее приходится завозить. Все инстанции подтверждали бедственное положение, но решения оставались на бумаге. Суд же заявления жителей банально не рассматривал. Поддержанные благотворительным фондом "Экоправо-Львов" они обратились в Европейский суд в Страсбурге о защите права на жилье и права на уважение к личной и семейной жизни. (Я.Остапик, Н.Балушка - "Экоправо-Львов") * * * СИМФЕРОПОЛЬ ~~~~~~~~~~~~~ Полтора месяца длится конфликт вокруг строительства жилого дома в парке им.Гагарина, расположенного на берегу р.Малый Салгир. 6 августа, получив разрешение горсовета на застройку, рабочие ООО "Профессионал" разбили стройплощадку на набережной Малого Салгира. На следующий же день местные жители и активисты ассоциации "Экология и мир" здесь поставили палаточный лагерь и баррикаду, препятствующую ввозу стройматериалов. По их мнению, решение горсовета незаконно. Жители обращались к главному прокурору Крыма, мэру Симферополя, в Верховный Совет Крыма и др.инстанции, подали 9 жалоб в районный суд. Конфликт часто сопровождался физическим насилием над пикетчиками. 20 сентября дело рассматривалось в суде. Решение пока неизвестно. (Разные источники) * * * =========== ==================================== * ТОЛЬКО СОЛЬ * =================== =========== АВСТРАЛИЯ ~~~~~~~~~~~ 18 сентября в г.Гимпи провинции Квинслэнд на юго-восточном побережье Австралии открыта первая в мире "ореховая" электростанция. Из плодов местных орехов макадамии делают косметические средства и эфирные масла, а скорлупу раньше просто выбрасывали. Теперь и ей нашли применение. Строительство "зеленого генератора" обошлось в 3 миллиона австралийских долларов. "Каждый час эта электростанция будет перерабатывать около 2.000 кг ненужной ореховой скорлупы в полтора мегаватта электричества",- сообщил представителям прессы Министр энергетики Квинсленда Поль Лукас. За два года производительность предприятия надеются удвоить. Благо в сырье недостатка нет. (Радиостанция "Эхо Москвы", 18.09.03) * * * Компания "Visy" открыла новый завод в городе Гилонг (Geelong) провинции Виктория. Он будет перерабатывать до 20 тысяч тонн вторичных материалов - бумаги, картона, стекла, пластмасс - и выпускать упаковку. В Гилонге каждое домовладение сейчас сдает 250 кг вторсырья в год. Это значительно превышает средний показатель по провинции, равный 196 кг. Участие в программе сбора вторсырья позволило также сэкономить значительные объемы на местной свалке. (www.ferret.com.au - "Лесное обозрение" #64, 22.09.03) * * * АРМЕНИЯ ~~~~~~~~~ 2 сентября Комитет по регулированию естественных монополий РА принял решение о тарифе на электроэнергию, полученную из биомассы. Наивысшая цена на продажу электроэнергии, производимую на станциях, действующих по циклу "твердые городские отходы - биогаз - электроэнергия" на первые 7 лет установлена в размере 7 центов США за 1 кВт/ч, без НДС. Решение вступит в силу 1 октября 2003 г. (ИА Ноян Тапан - Дайджест CENN, 4.09.03) * * * 17 сентября в Ереване сдан в эксплуатацию завод по переработке использованного асфальта. Завод мощностью в 40 тонн/час полностью удовлетворит потребности столицы. Произведенная продукция будет почти на 40% дешевле нового асфальта. Строительство завода стоимостью 3,5 млн. долларов осуществлено на средства гранта в рамках договора, заключенного между правительствами РА и Японии. (ИА Ноян Тапан - Дайджест CENN, 18.09.03) * * * БРАЗИЛИЯ ~~~~~~~~~~ Власти штатов Акре и Амазонас учредили новые охраняемые территории. В штате Акре создан парк Chandless State Park площадью 695 тысяч га и 3 территории устойчивого лесопользования общей площадью 482 тысяч га. В штате Амазонас площадь вновь созданных парков небольшая, но территории созданных территорий устойчивого лесопользования огромны. Площадь одной из них превышает 1 млн. га, а другой - почти 2,5 млн. га. Создание этих территорий доводит долю в той или иной степени охраняемых природных территорий штата Амазонас до 40% от его общей площади. Можно надеяться, что это поможет сохранению биоразнообразия экосистем штата Амазонас, в которых обитает 450 видов птиц и 180 видов млекопитающих, включая 14 видов приматов. ("Лесное обозрение" #63, 15.09.03) * * * КАНАДА ~~~~~~~~ Лесные пожары продолжают разорять Британскую Колумбию. Затраты на борьбу с ними могут превысить 545 млн.канадских долларов (ок.400 млн.долл. США). Это в 10 раз превосходит средства, запланированные в бюджете на 2003 год. Затраты непосредственно на тушение пожаров составят 410 млн. канадских долларов. 75 миллионов пойдет на спасательные меры, например, эвакуацию. Около 60 миллионов потребуется на проведение первоочередных восстановительных работ. Огнем уничтожено 334 дома. Погибли 3 человека. ("Лесное обозрение" #63, 15.09.03) * * * РОССИЯ ~~~~~~~~ Нынешние лето и осень в России ознаменовались различными массовыми протестными акциями, среди которых особо выделяются лагеря протеста в Азове Ростовской области (организован движениями "Хранители Радуги" и "Автономное Действие" на строительстве метанолового перевалочного комплекса-терминала) и на Таманском полуострове в Темрюкском районе Краснодарского края (проводится Социально-экологическим Союзом Западного Кавказа при участии "Хранителей Радуги" на строительстве аммиачного терминала корпорацией "Тольяттиазот"). * * * США ~~~~~ 23 августа американская радикальная организация "Фронт освобождения Земли" сожгла автомобильный торговый центр в Калифорнии. Уничтожены десятки машин. На нескольких уцелевших в огне внедорожников "хаммер" были надписи "Толстые и ленивые американцы" и "Я люблю загрязнение". (http://www.echo.msk.ru/7news/index.html#det_5) * * * ============ ==================================== * ЭКО&ПОЛИТИКА * ================== ============ СТРАСТИ-МОРДАСТИ ВОКРУГ УКРАИНСКОГО ПРИРОДООХРАННОГО МИНИСТЕРСТВА ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 15 сентября Президент Украины Л.Кучма подписал Указ #1039 "О мерах по повышению эффективности государственного управ- ления в сфере охраны окружающей природной среды и использо- вания природных ресурсов". Министерство экологии и природ- ных ресурсов разделено на 2 ведомства: Министерство охраны окружающей природной среды и Госкомитет природных ресурсов. (NB! Данный Указ на украинском языке,а также комментарии к нему приводятся ниже в рубрике "Важный документ"). Предсе- дателя Госкомитета природных ресурсов пока нет. Экологичес- ким же министром еще в июле (15.07.) был назначен Поляков Сергей Васильевич, член НДП, некоторое время бывший минист- ром угольной промышленности (интересная параллель с глав- ным российским природоохранником Артюховым - ред.). В назначении нового министра заключается некоторая интрига. В глаза бросается титул С.Полякова, прописанный в президентском Указе о его назначении N 656/2003 от 15.07.03 - министр экологии Украины. Однако, в вышедшем через два месяца Указе N 1039 о реорганизации Минэкоресурсов в названии нового министерства слово "экология" вообще не фигурирует. В связи с этим, как заметил директор информцентра УЭА "Зелений Свiт" Сергей Федоринчик, у клана В.Пустовойтенко (НДП) есть подозрения, что более мощные кланы могут воспользоваться этой ситуацией и снова "кинуть" НДП, не переутвердив С.Полякова на должности Министра охраны окружающей природной среды: > ДЕМАРШ > Лiдер Народно-демократичноi партii Валерiй Пустовойтенко вчора заявив, > що його фракцiя готова вiдкликати своi пiдписи пiд законопроектом про > змiни до Конституцii в разi невирiшення ситуацii, яка склалася навколо > Мiнiстерства екологii i природних ресурсiв. > > Пустовойтенко нагадав, що уряд пiдготував проекти указiв Президента > стосовно реорганiзацii Мiнекологii, водночас, за словами голови НДП, > вони були проiгнорованi Адмiнiстрацiею Президента, i замiсть них > з'явився указ Кучми, що передбачае роздiлення цього вiдомства на > Мiнiстерство охорони довкiлля i Державний комiтет природних ресурсiв, > який не пiдкоряеться новоствореному мiнiстерству. Тобто фактично > створюються два дублюючi вiдомства, що порушуе цiлiснiсть системи > екологiчноi безпеки держави. > > При цьому, додае Пустовойтенко, не зберiгаються досягнутi домовленостi > стосовно квоти фракцii НДП у коалiцiйному урядi. "Один мiнiстр прийшов > працювати (Василь Шевчук) - не дали, другий прийшов (Сергiй Поляков) - > тi ж люди не дали. Вiн призначений мiнiстром фактично не iснуючого > мiнiстерства",- наголошуе Валерiй Пустовойтенко. > > У поширенiй заявi фракцiя НДП, до складу якоi входять 15 осiб, > висловила намiр у разi невирiшення цiеi ситуацii не брати участь у > голосуваннi на пленарних засiданнях Верховноi Ради i розглянути питання > про вiдкликання пiдписiв пiд законопроектом про внесення змiн до > Конституцii. Ранiше повiдомлялося, що пiд законопроектом поставили > пiдписи 292 депутати. (Цит.по: газ."Украiна молода",2003.09.17 - прислал С.Федоринчик) КОММЕНТАРИЙ С.ФЕДОРИНЧИКА: Будь ласка, звернiть увагу, що на перше мiсце ставиться не та проблема, що Мiнiстерство нинiшнiм полiтичним режимом вже доведено до ручки, а те, що в гризнi за розподiл влади у НДП забирають обiцяний шматок. На не дуже давньому з'iздi ВЕЛ пан А.Толстоухов [председатель ВЭЛ - Всеукраинской Экологической Лиги, нардеп ВРУ, координатор фракции НДП, бывший координатор парламентского большинства - ред.] сказав, що минулий уряд можна критикувати, бо вiн був "не наш". А якщо уряд "наш"? А перемикання можуть вiдбуватись швидко. Те, що вiдбуваеться останнi роки з екоМiнiстерством з наростаючою швидкiстю, е феодальним жахом, сюжетом середньовiччя на рiвнi вiйни Червоноi та Бiлоi Троянд або опрiчнини. * * * =============== ==================================== * ВАЖНЫЙ ДОКУМЕНТ * =============== =============== О НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ УКРАИНСКОЙ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 15 сентября Президент Л.Д.Кучма издал Указ #1039, которым, в соответствии с решением Совета Национальной Безопасности и Обороны 6 июня и последующим распоряжением Президента Ми- нистерство экологии и природных ресурсов разделено на 2 ве- домства: Министерство охраны окружающей природной среды и Государственный комитет природных ресурсов. Указом устанав- ливается, что: - Министерство охраны окружающей среды является специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды, экологичес- кой безопасности, а также гидрометеорологической деятель- ности; - Госкомитет природных ресурсов является специально уполно- моченным центральным органом исполнительной власти по гео- логическому изучению и обеспечению рационального использо- вания недр, а также топографо-геодезической и картографи- ческой деятельности и ... заповедному делу (???). Ниже дается текст Указа и комментарии к нему: УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАIНИ ПРО ЗАХОДИ ЩОДО ПIДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТI ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛIННЯ У СФЕРI ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА ТА ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСIВ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ З метою подолання негативних тенденцiй у сферi охорони навколишнього природного середовища, використання i вiдтворення природних ресурсiв, розвитку мiнерально-сировинного комплексу, пiдвищення ефективностi державного управлiння, вдосконалення системи координацii i контролю за дiяльнiстю органiв виконавчоi влади, пiдприемств, установ та органiзацiй у цiй сферi та вiдповiдно до пункту 15 частини першоi статтi 106 Конституцii Украiни постановляю: 1. Реорганiзувати Мiнiстерство екологii та природних ресурсiв Украiни [далее - Мiнекоресурсiв, ред.] в Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища Украiни [далее - Мiнприроди, ред.] та Державний комiтет природних ресурсiв Украiни [далее - Держкомресурсiв, ред.]. 2. Установити, що: Мiнприроди е спецiально уповноваженим центральним органом виконавчоi влади з питань охорони навколишнього природного середовища, екологiчноi безпеки, а також гiдрометеорологiчноi дiяльностi; Держкомресурсiв е спецiально уповноваженим центральним органом виконавчоi влади з геологiчного вивчення та забезпечення рацiонального використання надр, а також топографо-геодезичноi та картографiчноi дiяльностi та заповiдноi справи. <...> 4. Кабiнету Мiнiстрiв Украiни: 1) у двомiсячний строк: - пiдготувати та подати в установленому порядку проекти положень про Мiнприроди та Держкомресурсiв; - визначити перелiк пiдприемств, установ та органiзацiй, якi передаються з управлiння Мiнекоресурсiв в управлiння Мiприроди та Держкомресурсiв, i здiйснити заходи щодо iх передачi; - здiйснити заходи щодо передачi з управлiння Мiнекоресурсiв в управлiння Мiнприроди и та Держкомресурсiв вiдповiдного майна для забезпечення дiяльностi цих органiв; - затвердити граничну чисельнiсть працiвникiв Мiнприроди та Держкомресурсiв в межах граничноi чисельностi працiвникiв Мiнекоресурсiв та видаткiв, передбачених Державним бюджетом Украiни на 2003 рiк на його утримання, а також вирiшити iншi питання, пов'язанi iз забезпеченням функцiонування новоутворених органiв; - подати в установленому порядку пропозицii щодо внесення змiн до нормативно-правових актiв, що випливають iз цього Указу; - привести своi рiшення у вiдповiднiсть iз цим Указом. 2) забезпечити в установленому порядку: - передачу Держкомресурсiв повноважень з управлiння державними корпоративними правами Нацiональноi акцiонерноi компанii "Надра Украiни" та укладення вiдповiдного договору доручення; - передачу до складу Держкомресурсiв Державноi служби геодезii, картографii та кадастру, Державноi служби заповiдноi справи та Державноi геологiчноi служби, внесення вiдповiдних змiн до положень про них; - передачу з управлiння Мiнiстерства фiнансiв Украiни в управлiння Держкомресурсiв Державного геологiчного центру Украiни, передбачивши закрiплення за Держкомресурсiв вiдповiдних функцiй; 3) пiд час розроблення проектiв законiв про Державний бюджет Украiни на 2004 та наступнi роки передбачати збiльшення фiнансування геолого-розвiдувальних робiт не менше нiж на 20% щорiчно. 5. Визнати таким, що втратив чиннiсть, Указ Президента Украiни вiд 29 травня 2000 р. #724 "Питання Мiнекоресурсiв Украiни" (зi змiнами, внесеними Указом вiд 25 квiтня 2002 р. #378). Президент Украiни Л.КУЧМА м.Киiв, 15 вересня 2003 р. #1039/2003 КОММЕНТАРИИ К УКАЗУ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Как подчеркивается в самом документе, данный Указ издан "с целью преодоления негативных тенденций в сфере охраны окружающей природной среды, использования и воссоздания природных ресурсов, развития минерально-сырьевого комплекса, повышения эффективности государственного управления, усовершенствования системы координации и контроля за деятельностью органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций в этой сфере". Соответствует ли эта декларативная часть Указа постановляющей части? Вот какие одинаковые выводы сделали независимо друг от друга украинские деятели экологического движения: Владимир Борейко, директор Киевского эколого-культурного центра: > 15 сентября 2003 г. Президент Украины Л.Кучма подписал Указ, которым > Главное управление по заповедному делу передается из подчинения > Министерства экологии (бывшего Минэкоресурсов) Госкомитету природных > ресурсов Украины. Для заповедников Украины наступают теперь еще более > тяжелые времена... Юрий Васидлов, президент ассоциации "Наш дом" (Ивано-Франковск): > Моi думки з приводу передачi управлiння заповiдною справою вiд > Мiнiстерства Довкiлля до Комiтету ресурсiв. Це крок нелогiчний, > нерозумний i злий. ПЗФ не украiнський винахiд. Його призначенням > в першу чергу е збереження довкiлля в його найбiльш цiнних або > вразливих, загрожених формах. Його утворення i утримання е складовою > охорони навколишнього природного середовища, найбiльш виразною > i флаговою. Виривання з функцiй МiнСередовища цiеi вже свiдчить, що > природоохоронному вiдомству не нададуть можливостi виконувати охорону > довкiлля. > Я думаю, що треба висловлювати протест проти цiеi частини "реформи" > не чекаючи сигнальних проектiв положень про новi вiдомства. Сергей Федоринчик, директор информцентра УЭА "Зелений Свiт" (Киев): > Жодноi участi громадськостi в цьому реформуваннi не було, нам навiть > не дали вiдповiдь по сутi такого запиту до РНБОУ та Мiнiстра, поданого > мною за рiшенням Громадськоi Ради. Хiба що, не виключено, завдяки > критицi в нашому запитi назви "Мiнiстерство екологii", назву повернули > до початковоi. > По-простому кажучи, найбiльш "смачнi" шматки забрали в нову структуру. > Ясно що очолять це вiдомство "дуже своi" люди. Тому iй i передали > заповiдники, в яких тепер потрiбним людям, напевно, дозволять що > завгодно робити. Хочете царськi полювання робити - будь ласка! Хочете > канали копати - то хоч вдовж, хоч поперек, хоч по дiагоналi! > Це е оригiнальним ходом - трактувати заповiдники не як об'екти, якi > потрiбно охороняти, а як ресурси, якi треба використати. Вода i лiс > чомусь природними ресурсами не визнано - судячи по тому, що нi > Держводгосп, нi Держкомлiс до нового вiдомства не долученi. > Екогромадськiсть в нинiшньому станi практично нi на що впливати > не може, а тенденцiй до змiни ситуацii поки що не видно. И еще один тревожный звонок в этом Указе - пункт 4.3): > при разработке проектов законов о Государственном бюджете Украины > на 2004 и последующие годы предусматривать увеличение финансирования > геолого-разведочных работ не менее чем на 20% ежегодно. * * * ====================== ==================================== * КОНФЕРЕНЦИИ, СОВЕЩАНИЯ * ======== ====================== КРУГЛЫЙ СТОЛ "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ НА ПРИКАРПАТЬЕ" ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Интенсивное реформирование Президентом структуры природо- охранной исполнительной власти опережает и передовые проек- ты общественности. 11 сентября, всего за 4 дня до издания президентского Указа #1039 "О мерах по повышению эффектив- ности государственного управления в сфере охраны окружаю- щей природной среды и использования природных ресурсов" в Ивано-Франковске ассоциация "Наш Дом" провела Круглый стол "Экологическая демократия на Прикарпатье". Идея круглого стола была как раз обсудить реализацию конституционного тезиса о менеджменте природными ресурсами: "Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности украинского народа. От имени украинского народа право собственника осуществляют органы гос.власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных этой Конституцией" (Конституция Украины, ст.13). Как именно государство через свои органы осуществляет управление всенародными природными ресурсами? Для участия в дискуссии были приглашены представители областных ресурсных ведомств - лесного, земельного, водного, управления экологии, и "силовых" - суда, прокуратуры, налогового, СБУ. Были приглашены также представители бизнеса и общественных организаций. Дискуссия удалась, хотя из "силовиков" никто, кроме налоговиков, не явился. Не прибыл и начальник главного органа местной исполнительной власти в природоохранной сфере - Госуправления экологии и природных ресурсов. Приглашенные сотрудники облгосадминистрации, госуправления экологии, ресурсных управлений, налоговой администрации вместе с общественностью в нелицеприятной беседе выявили ряд противоречивых моментов в осуществлении управления природными ресурсами и их сбережения. Особенно живо обсуждались финансовое обеспечение управления. Где рождаются и где исчезают "экологические" деньги? Почему "лесных" платежей и сборов не хватает на возобновление леса? Ценными участниками дискуссии оказались в этом плане Леся Глендер из Налоговой Администрации и Петр Савка, представитель Бурштынской Тепловой Электростанции - крупнейшего плательщика таких платежей в Закарпатской области. В видение прикарпатцами собственных проблем хорошо вплетались "столичные" оценки координатора проекта Оксаны Билобран и эксперта проекта экс-министра экологии Сергея Курыкина. Различными были позиции чиновника лесного ведомства и представителей общественности из Надворной и Калуша по поводу состояния лесов. Проблемы лесопользования остаются болезненными для региона. Неоднократно разговор о фактах нарушений природоохранного законодательства замирал над порожними креслами представителей компетентных служб. Господа из суда, прокуратуры и СБУ были приглашены, но не явились. Видно, не все ветви государственной власти готовы к открытой дискуссии на темы охраны природы. Грядущие реформы Министерства экологии обсуждались сдержанно. Участникам явно не хватало информации. [Зато теперь этой информацией переполнен украинский электронный эфир. И комментариев тоже хватает: см. выше в настоящем выпуске "Экоклуба" - ред.]. Юрий Васидлов Президент Ассоциации "Наш Дом", Ивано-Франковск P.S. Дискуссия проведена в рамках инициированного ВЭОО "МАМА-86" в партнерстве с Stakeholder Forum for Our Common Future (Великобритания) нового проекта "Экологическая демократия в Украине". Этим проектом предусмотрено проведение четырех таких круглых столов в разных регионах страны. Материалы обсуждений будут представлены на итоговом семинаре в Киеве. Происходящие в эти дни реформы, несомненно, найдут отображение в итоговой общественной оценке состояния управления природными ресурсами в государстве. * * * ========= ==================================== * ЭКСКЛЮЗИВ * ===================== ========= ВСПОМНИМ НЫНЕШНЕЕ ЛЕТО, ЭТИ ДНИ И ВЕЧЕРА ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Юрий Васидлов,президент ассоциации "Наш дом" из Ивано-Фран- ковска гостил в августе со своей командой в крымском пала- точном лагере ЗЭКов - Запорожского Экологического Клуба и Центра экопросвещения "ХХI век". И под впечатлением увиден- ного-услышанного-прочувствованного написал нижеследующее сочинение в стиле "как я провел лето". Предлагаем его лири- ческий рассказ о лагере вместо отчета: Летом в Песчаном отдыхал, в экологическом лагере ЗЭКов. Очарование не покидает. Палатка на бульваре ЗЭКов, сосны, море, хорошие люди и отдых. Выяснилось, к сожалению, что отдыхать разучился. К счастью, экологическая деятельность нашла своих Донкихотов и тут. Во-первых, это встречи с коллегами. С Ю.Урбанским обсудили представительство климатической РГ в Межведомственной комиссии. С Дмитрием Рыбаковым имели беседу об охране волков (буду просить его выслать свои материалы). Во-вторых поучаствовал в строгом (Ольга Малахова проводила) семинаре по ИКТехнологиям. Полезно поучаствовал. Только мы с В.Березиным и отстояли интересы организаций-пользователей перед распоясавшимися "технарями". Очень мило выглядел лагерный вариант проведения семинара. Не в ущерб продуктивности. К счастью, и умение отдыхать частично восстановилось. Нырнул с маской и убедился, что под водой все еще существует подводный мир. Полевая обстановка была близка нашей, в прошлом альпинистской, ивано-франковской команде: палатки, костер, гитара. И непременно строгий командир - Анатолий Левин. Не хватало только утренних построений. Левин утром спал, а построить каждого ему удавалось в оставшееся время суток. Но однажды польская сирена завлекла его в открытое море, и командир перестал быть так строг. Но тут прозвенел звонок. Перемена закончилась. Пришла пора уезжать к карпатским медведям. Но с планами будущим летом вернуться к морю в полотняный домик на бульваре ЗЭКов. P.S. ВЫПУСКАЮЩЕГО РЕДАКТОРА (и директора лагеря): Лагерем ЗЭКов - по имени основателя экологического бивака Запорожского Экологического Клуба - нас прозвали "местные" из международного лагеря бардов, в котором мы квартируем. В этом году палаточный лагерь ЗЭКов справил свой 10-летний юбилей. В сезоне 2003 года на нашем биваке за полтора месяца отдохнуло более 80 человек, включая организованную группу харьковских школьников (12 чел.). А упомянутый Ю.Васидловым семинар по эффективному использованию ИКТ (информационно-коммуникационные технологии) неправительственными организациями в рамках одноименной мильеконтактовской программы состоялся 12-15 августа. В семинаре приняло участие 14 человек. Да, и о самом авторе. Вскользь упомянутая Ю.Васидловым "в прошлом альпинистская команда" (он сам и Юра Коновалов) имеет в своем активе восхождение на пик Коммунизма - самую высокую вершину бывшего СССР, восьмитысячник! Вот такой вот контингент собирается у нашего костерка. P.P.S. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить участников за теплые слова в адрес сотрудников лагеря, членов Запорожского экологического клуба. А также особая благодарность Александру Багину, заскочившему к нам в Крым проездом из Донбасса в Карпаты (в "Экотопию") на недельку, чтобы помочь в решении всяких-разных хозяйственных вопросов. * * * ********************* ВЫПУСК ПОДГОТОВИЛИ ********************* * Юрий Васидлов
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экоклуб"
|
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |