
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Правозащита

Залив Чихачева в суде

Второго февраля Центральный районный суд г. Хабаровска вынес решение о признании недействительным c момента утверждения положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проекта «Сахалин-1. Морской терминал в п. Де-Кастри. Подготовительный этап строительных работ 2002 г.», а также о признании незаконным решения ГУПР по Хабаровскому краю об утверждении заключения. Заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, являлась компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» - оператор проекта «Сахалин-1» на Дальнем Востоке.

Данное дело рассматривалось судом с августа 2003 г. и прошло все судебные инстанции - от первой до надзорной, пока в связи с вновь открывшимися обстоятельствами не было направлено на новое рассмотрение по существу. Заявители - граждане-жители Ульчского района Хабаровского края и ДВ МЭОО «Экодаль» доказывали, что при проведении государственной экологической экспертизы были нарушены требования законодательства РФ и важнейшие принципы экологической экспертизы: гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы.

Первоначально заявители оспорили решение об утверждении экспертизы по проекту, о котором они случайно узнали спустя полгода на Дне открытых дверей компании «ЭНЛ» в 2003 г. Когда же удалось ознакомиться с текстом самого заключения, истребованного судом, выяснилось, что при его подготовке и утверждении не принималось во внимание рыбохозяйственное значение залива Чихачева, где будет располагаться морской нефтеналивной терминал. Представители заинтересованного лица не смогли пояснить, на чем основано утверждение экспертной комиссии, что залив Чихачева не относится к водоемам высшей рыбохозяйственной категории.

Согласно представленному в суд заключению специально уполномоченного государственного органа в области воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов - ФГУ «Амуррыбвод», залив Чихачева относится к водоемам высшей (особой) категории. Практически вся площадь залива занята под нерестилища декастринской сельди, наваги, некоторых видов камбал. В силу своей мелководности, хорошей прогреваемости, хорошо развитой кормовой базы залив Чихачева играет огромную роль для нагула многих видов рыб, моллюсков, креветок, крабов. В западную часть залива впадает река Сомон, являющаяся местом нереста горбуши, кунджи, мальмы, азиатской корюшки. Ихтиофауна залива: горбуша приморская, кета, кунджа, декастринская сельдь, сельдь-иваси, красноперка, камбалы, пиленгас, терпуги, навага, маслюк, бельдюга, бычки, колючая и сельдевая акулы, в осеннее время заходит кальмар.

В заливе постоянно живет стадо нерпы, встречается сахалинский осетр, занесенный в Красные книги РФ и Хабаровского края. Значение залива Чихачева, являющегося высокопродуктивным биотопом и имеющего значение для всего рыбного хозяйства Хабаровского края, неоднократно обосновывалось научными исследованиями ГУП ХО ТИНРО. Таким образом, при проведении экологической экспертизы экспертная комиссия руководствовалась недостоверными сведениями и не оценивала предполагаемые воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на состояние водного объекта и водно-биологические ресурсы.

Кроме того, на экспертизу были представлены некомплектные материалы, поскольку предусмотренные действующим законодательством полноценные общественные обсуждения ни в Ульчском районе, ни в Хабаровске не организовывались и не проводились, а следовательно, общественное мнение при проведении государственной экологической экспертизы не учитывалось. Управление Росприроднадзора по Хабаровскому краю, правопреемник УПР МПР России по Хабаровскому краю, в ходе судебных заседаний пыталось убедить суд в законности оспоренного решения. В начале последнего судебного заседания представители управления Росприроднадзора признали заявленные требования, однако заявили ходатайство о привлечении соответчиками иных федеральных органов исполнительной власти. Однако, выслушав стороны и изучив материалы дела, суд признал доводы заявителей убедительными и удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Решение суда еще не вступило в законную силу, однако заявители считают, что с учетом вынесенного решения и имеющихся обстоятельств необходимо рассмотреть вопрос, учитывались ли рыбохозяйственные характеристики и сведения о рыбохозяйственной ценности участков морских акваторий, затрагиваемых проектом «Сахалин-1», при разработке и экспертировании иной проектной документации, в частности, ТЭО, получившего положительное заключение в феврале прошлого года.

Разработку правовой позиции по делу и его юридическое сопровождение осуществляла Дальневосточная межрегиональная экологическая общественная организация «Экодаль», юристы которой представляли интересы заявителей и в судебных заседаниях.

Чистый лист ДВМЭОО «Экодаль».
Дополнительная информация: (4212) 43-17-51,
ecodal@clinic.kht.ru

К содержанию
На главную страницу "Берегини"