О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
Охранная грамотаФемида все прячет глазкиСУДЕБНАЯ ТЯЖБА ПО ВОПРОСУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ЛАГОНАКСКОГО НАГОРЬЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯЭкологическая общественность Республики Адыгея продолжает борьбу за сохранение заповедного статуса плато Лагонаки и Фишт-Оштенского горного массива. Состоялось два судебных заседания, посвященных этому вопросу. 4 июня 2004 г. Арбитражный суд Республики Адыгея (РА) после двухмесячного перерыва вернулся к рассмотрению иска Майкопской городской организации ВООП к Кабинету Министров РА, в котором она оспаривала правомочность принятия Постановления № 343 от 8 декабря 2003 г. Этим Постановлением был отменен заповедный режим на Лагонакском нагорье, уникальном участке территории Кавказского биосферного заповедника. После нескольких судебных заседаний по этому иску позиция Кабинета Министров РА, посягнувшего в нарушение норм законодательства на федеральную собственность и принявшего решение вне пределов своей компетенции, была очевидно проигрышной. После того, как общественность поддержала Прокуратура Республики Адыгеи, также вступившая в судебный процесс в качестве истца, защищающего государственные интересы, и издавшая предписание об отмене скандального постановления, шансов выиграть в этом суде у Кабинета Министров не осталось никаких. В этой ситуации Кабинет Министров РА, чтобы не допустить рассмотрения дела по существу и свернуть этот судебный процесс, пошел путем формальных проволочек. Он направил в Конституционный суд Республики Адыгея запрос - чем же является Постановление № 343 - нормативным или индивидуально-правоприменительным (ненормативным) актом? В том случае, если Конституционный суд РА признает его нормативным, появлялся шанс отказать в иске Майкопской организации ВООП из-за неподведомственности таких споров арбитражному суду. Логически это выглядело странно, так как Верховный суд РА 20 февраля этого года уже признал это постановление ненормативным актом. И именно из-за этого, по причине признания этого постановления ненормативным правовым актом, Верховный суд РА отказал в личном иске бывшему директору Кавказского заповедника Валерию Бриниху, который как гражданин оспаривал правомочность этого Постановления. Но искать здесь общепринятую логику бессмысленно, у исполнительной власти Адыгеи совсем другая логика - добиться любой ценой своих целей. И сейчас для этого было необходимо, чтобы данное Постановление было признано нормативным актом, в случае чего возникала возможность свернуть судебный процесс, грозивший Кабинету Министров РА полным поражением. И Конституционный суд РА сделал «как было нужно». Постановление № 343 было признано нормативным актом, и Арбитражный суд на основании решения Конституционного суда РА 4 июня принял решение о прекращении судебного процесса по иску Майкопской городской организации ВООП. Вот уж воистину: «Закон что дышло, куда повернешь, туда и вышло». Тем не менее, тем самым, Конституционный суд РА признал действия Верховного суда РА некомпетентными, поскольку один и тот же правовой акт не может быть одновременно и нормативным, и ненормативным. Формально приоритет здесь у Конституционного суда РА. Его решения обжаловать невозможно, в отличие от решений Верховного суда РА. Однако совершенно очевидно, что решение Конституционного суда было вызвано не его принципиальностью, а острой необходимостью Кабинета Министров РА в этой конкретной ситуации именно в таком решении. Предвидя такой исход дела, Майкопская городская организация ВООП 28 мая 2004 г. подала иск к Кабинету Министров РА в Верховный суд РА по факту нарушения федерального законодательства об экологической экспертизе. Ведь если постановление № 343 является нормативным правовым актом, то оно подпадает под действие ст. 12 Федерального Закона «Об экологической экспертизе», где говорится об обязательности государственной экологической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ. А постановление, естественно, такой экспертизы не проходило. 9 июня в Москве Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел кассационную жалобу Валерия Бриниха на решение Верховного суда РА от 20 февраля 2004 г., которым ему было отказано в иске к Кабинету Министров РА. В результате рассмотрения дела Верховный Суд РФ отменил Постановление Верховного суда РА как необоснованное и вернул дело в первую инстанцию для рассмотрения по существу. Т.е. некомпетентность Верховного суда РА и лично судьи Митусова В.М., который вел это дело, получила подтверждение. Судебная борьба общественности с властью во имя спасения Лагонакского нагорья оказалась непростой, несмотря на то, что неправомочность действий Кабинета Министров всем очевидна. И этому в немалой степени способствуют судебные структуры Адыгеи, оказавшиеся, к сожалению, отнюдь не независимыми от исполнительной власти республики, как это должно быть по Конституции. До сих пор в свою защиту почему-то не хочет выступать сам Кавказский заповедник, чье руководство заняло выжидательную позицию и ждет, чем все закончится. Но борьба продолжается. Ведя эту судебную войну тотально, «на нескольких фронтах», зеленые Адыгеи убеждены, что им удастся сохранить заповедный статус Лагонакского нагорья и спасти его уникальную природу.
|
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |