
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Действуем

Первая оценка

Как уже сообщала «Берегиня», 23-25 октября 2003 года Нижний Новгород будет принимать второй Российский гражданский Форум. Предлагаем вашему вниманию открытое письмо нижегородской общественности по поводу подготовки к событию, которое должно бы было стать важным этапом развития важнейшего процесса оздоровления нашей страны.

Открытое обращение к участникам инициативной группы по проведению Гражданского форума в г.Н.Новгороде, Председателю Московской Хельсинкской группы Л.М. Алексеевой, Президенту Института национального проекта «Общественный договор» А.А.Аузану, Председателю правления общества "Мемориал" А.Б.Рогинскому, копии: Председателю Комиссии по правам человека при Президенте РФ Э.А.Панфиловой, Полномочному представителю Президента РФ в Приволжском ФО С.В.Кириенко

В мае 2003 года мы получили от Вас информацию об инициативе Комиссии по правам человека при Президенте РФ по проведению Российского Форума 2003. Как нам стало известно, первый провинциальный Российский Форум планировали провести в октябре 2003 года в столице Приволжского Федерального округа Нижнем Новгороде. Предварительное согласие на это Полномочного представителя Президента (ППП) РФ в ПФО С.В.Кириенко инициаторами Форума было получено. По замыслу инициаторов - членов комиссии, такой Форум должен был стать продолжением диалога НПО России с органами власти, который проходил в рамках Гражданского Форума, состоявшегося в Москве осенью 2001 года. Получив обращение членов инициативной группы, мы, со своей стороны, выразили поддержку проведения Форума и готовность принять участие в его организации. В письме на имя Эллы Панфиловой мы также представили общую позицию правозащитных организаций Поволжья по вопросу взаимодействия с властью, выработанную в декабре 2002 года в Нижнем Новгороде на 1-й правозащитной конференции НПО регионов ПФО. Совсем недавно, после встречи с Президентом РФ, Председатель комиссии Элла Панфилова публично заявила о поддержке Президентом данной инициативы. За прошедшее с мая время ни мы, ни правозащитники других регионов России, с которыми мы находимся в постоянном контакте, никакой другой официальной информации о проведении Форума в Нижнем Новгороде не получали. Из неофициальных же источников нам стало известно о том, что в Москве создана рабочая группа по проведению Форума и в ее состав от аппарата ППП РФ в ПФО входит Любовь Глебова. И хотя на сегодня ситуация, сложившаяся вокруг Форума, нам до конца неизвестна, тем не менее мы сочли необходимым выразить наше отношение к ней. Во-первых, мы хотели бы охарактеризовать позицию представителя С.В.Кириенко Любови Глебовой с точки зрения ее отношения к вопросу взаимодействия власти с общественными организациями, поскольку эта работа входит в сферу ее служебной деятельности. На круглом столе, проведенном после Гражданского Форума 2001 года Комиссией по правам человека при губернаторе Нижегородской области, в ответ на аналогичный вопрос одного из представителей НПО Л.Глебова сообщила, что оно (Полпредство Президента РФ) не намерено сотрудничать с тысячами НПО округа, что НПО должны объединиться в некий союз НПО, с руководителями которого оно и будет общаться. Именно с этих позиций, не имеющих ничего общего с представлениями о гражданском обществе и "диалоге", и начала она свою организацию Гражданского Форума в Нижнем. 11 июня Любовью Глебовой была устроена "презентация Форума". В качестве "партнеров" Форума были представлены: председатель правления национального фонда «Общественное признание» Сергей Абакумов (Москва), директор института политических исследований Сергей Марков (Москва), генеральный директор НМЖК Николай Нестеров, генеральный директор Российского Центра подготовки работников региональных телекомпаний «Практика» Нина Зверева. С того времени работа по подготовке Форума, как нам представляется, ограничилась рамками обсуждений на рабочей группе Комиссии по правам человека при Президенте РФ и администрации ППП РФ в ПФО. Такая ситуация вызывает серьезные сомнения в состоятельности самого замысла Форума - "продолжения традиции диалога". Полная закрытость организации Форума, его подготовка руками чиновников может привести к дискредитации даже тех незначительных достижений и договоренностей, которые дал НПО России Гражданский форум-2001. Мы считаем неприемлемой следующую практику:

неинформированность НПО России о проведении Форума, о возможностях в его организации и участии;

отсутствие оргкомитета Форума, сформированного на паритетных началах (НПО - органы власти);

игнорирование экспертных ресурсов НПО, без привлечения которых немыслимо рассчитывать на эффективность взаимодействия НПО и власти в рамках переговорных площадок.

Также мы считаем недопустимым повторение той политики, когда при организации Гражданского Форума 2001 г. государственная власть предприняла попытку разделить НПО на "лояльные" и "нелояльные". Мы обеспокоены тем, что за короткий срок, оставшийся до проведения Форума, практически сложно будет что-то кардинально изменить в позитивном плане. Все более очевидным становится итог инициативы - проведение Форума как предвыборного шоу, где правозащитным НПО отводится роль марионеток. Эта ситуация вынуждает нас обратиться к тем участникам инициативной группы, кто представляет правозащитные организации, с предостережением: вы принимаете решение об участии в сомнительных акциях, действуя по собственной инициативе и в личном качестве. Безусловно, это ваше право. Но по вашим словам и поступкам судят обо всех правозащитных НПО, которые вы, общаясь с представителями власти, олицетворяете. Надеемся, что вы в полной мере осознаете эту ответственность, поскольку ваши "договоренности" с властью определяют и наши перспективы взаимодействия с ней. И не хотелось бы, чтобы после подобной "инициативы" мы утратили те немногие партнерские контакты с властью, которые нам удалось установить за многие годы нашей работы. Гражданский Форум в Нижнем Новгороде может и состояться, и даже пройти со всей возможной помпезностью, но дальше... Дальше нам, НПО Поволжья, с этой властью придется как-то работать...

Принято Советом Нижегородской правозащитной ассоциации 7 августа 2003 г.
Председатель Ассоциации А.А.КАЮМОВ. kpc@uic.nnov.ru
Члены Ассоциации: "Комитет солдатских матерей", "Комитет против пыток",
Нижегородское общество прав человека, Экологический Центр "Дронт".
Исп. директор С.М.ШИМОВОЛОС

К содержанию
На главную страницу "Берегини"