Произведенные социологические и интерактивные опросы в СМИ свидетельствуют, что
российские потребители предпочитают продукты без ГМО или их производных.
Опрос ВЦИОМ, проведенный по заказу Гринпис в 2005 г., показал, что более 68% опрошенных
считают недопустимым использовать в пищу трансгены, каждый третий россиянин (31%) вообще ничего не знает о
продуктах генной инженерии, и лишь 3% респондентов не видят в этом ничего опасного.
Наибольшую обеспокоенность населения вызывает использование трансгенов в детском питании.
Среди хорошо информированных в этом вопросе респондентов, 90% считают необходимым введение моратория на
присутствие таких продуктов на российском рынке.
Также был проведен телефонный опрос в 8 регионах России и среди экспертов (200 человек).
Большинство из них высказалось за запрет на выращивание ГМО в России до выяснения их воздействия за
здоровье людей и окружающую среду (76%). Причем большинство сторонников запрета - среди врачей (86%).
В случае выращивания ГМ-культур на полях России, мы будем подвергаться не только рискам,
связанным с воздействием на здоровье. Согласно Конституции РФ каждый человек имеет право на благоприятную
окружающую среду. ГМ-культуры будут влиять на ее состояние, так как это живые организмы, способные к
размножению, скрещиванию, являющиеся частью пищевой цепи. Трансгенные посадки будут загрязнять обычные,
так как пыльца с ГМ-культур может разлетаться и передавать различные новые "встроенные" признаки,
например, урожаю дачника.
Пока в России с ГМО на полях лишь экспериментируют. Но опыты проходят отнюдь не в бункерах
тройной степени защиты. Теоретически опытная площадка должна быть хорошо охраняемой, иметь большую
буферную зону и находиться достаточно далеко от жилых построек и сельскохозяйственных угодий. Еще летом
2000 года в рамках журналистского расследования сотрудники Кампании МСоЭС "За биобезопасность" побывали в
Орле, на опытных полях, где в то время там были высажены ГМ-клубника, ГМ-яблони и ГМ-груши, часть из
которых была устойчива к гербициду Баста, а часть - сделана методами генной инженерии более сладкой
(в геном был встроен ген, ответственный за выработку сладкого белка тауматина). "Территория была мало
похожа на военный лагерь - только добродушный дедушка-сторож около пустой собачьей будки. Высаженные
растения сиротливо ютились в углу опытного поля, недалеко от забора из гниющих досок, за которым
начинались частные дома и сады", - отмечает в своей статье одна из авторов расследования - Ольга Захарова.
К сожалению, и сейчас ситуация мало чем отличается от тех лет.
Плохо контролируемые экспериментальные площадки - безусловно, могут стать источником
распространения ГМО, но, на сегодняшний день, конечно, главный источник ГМ-компонетов - продукты питания,
завозимые из-за границы, и продукты, произведенные в России на основе импортного ГМ-сырья.
Как регулируется распространение ГМО?
В настоящее время в нашей стране государственное регулирование генно-инженерной
деятельности определяется Федеральным законом от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ "О государственном регулировании в
области генно-инженерной деятельности", который, однако, не требует обязательной
маркировки продуктов ГМО, что резко снижает эффективность его действия.
В соответствии со статьей 5 данного Закона генно-инженерная деятельность должна быть
направлена на "улучшение жизни человека и охрану здоровья", "охрану и восстановление окружающей среды,
сохранение биологического разнообразия" и должна быть основана на принципах "безопасности граждан и
окружающей среды", "общедоступности сведений о безопасности генно-инженерной деятельности", "сертификации
продукции, содержащей результаты генно-инженерной деятельности", "сертификации продукции,
содержащей результаты генно-инженерной деятельности, с указанием полной информации о методах получения
и свойствах данного продукта". Статья 10 предписывает обеспечение общедоступности сведений о безопасности
генно-инженерной деятельности, но не содержит конкретного упоминания о необходимости информирования
населения о наличии в продукте компонентов ГМО.
Помимо этого в России существует следующая законодательная база, нацеленная на
предотвращение неконтролируемого распространения ГМ-продуктов.
В целях недопущения поступления на потребительский рынок страны продукции, потенциально
опасной для здоровья населения в России были приняты следующие подзаконные акты:
1) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 20.07.1998 г.
"О гигиенической оценке производства, поставки и реализации продукции и товаров".
Утверждает в том числе, положение о проведении гигиенической оценки продукции и товаров,
а также производств, форму гигиенического заключения на продукцию, товар, форму гигиенического заключения
на производство. Устанавливает органы, ответственные за выдачу гигиенического заключения, органы,
осуществляющие формирование и ведение реестра гигиенических заключений на продукцию и товары,
гигиеническую оценку социально значимых, потенциально опасных видов продукции и товаров.
2) Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от
6.04.1999 г. № 7 вводит с 01.07.1999 г. государственную регистрацию пищевых продуктов
и продовольственного сырья, а также компонентов (фрагментов) для их производства, полученных из
ГМ-источников. Этим же Постановлением утверждено Положение о проведении гигиенической экспертизы и
регистрации пищевой продукции, полученной из ГМ-источников. Утверждена форма Регистрационного
удостоверения, которая является документом, дающим право ввоза продукции из-за рубежа, постановки ее на
производство и реализации населению.
Обеспечить проведение государственной регистрации пищевых продуктов и продовольственного
сырья, а также компонентов (фрагментов) для их производства, полученных из ГМ-источников поручено Центру
санитарно-эпидемиологического нормирования, гигиенической сертификации и экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
Ответственность за доведение текста этого Постановления до сведения всех организаций
и предприятий, осуществляющих закупку за рубежом, поставку, производство и реализацию пищевой продукции,
полученной из ГМ-источников, и за обеспечение контроля за его выполнением несут Главные государственные
санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и на транспорте.
Постановление является обязательным для исполнения организациями, предприятиями,
юридическими и физическими лицами, осуществляющими закупку за рубежом, поставку, производство и
реализацию пищевой продукции, полученной из ГМ-источников.
Контроль за выполнением постановления осуществляет Главный Государственный санитарный
врач Российской Федерации Г.Г.Онищенко.
Во исполнение этого Постановления были разработаны, утверждены главным государственным
санитарным врачом и введены в действие с 1 июля 2000 года Методические указания МУК 2.3.2.970-00 "2.3.2.
Пищевые продукты и пищевые добавки Медико-биологическая оценка пищевой продукции, полученной из
генетически модифицированных источников". Эти МУК описывают:
порядок гигиенической экспертизы и государственной регистрации пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников;
медико-генетическую оценку пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников;
оценку пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников, по функционально-технологическим свойствам;
медико-биологическую оценку пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников;
клинические испытания новых видов пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных
источников.
3) Постановление Главного санитарного врача РФ от 8 ноября 2000 г. N 14 "О порядке
проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов, полученных из генетически
модифицированных источников" утверждает "Положение о порядке проведения
санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных
источников". Оно также обязывает Центр санитарно-эпидемиологического нормирования, гигиенической
сертификации и экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечить организацию
проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов, полученных из генетически
модифицированных источников в соответствии с этим Положением.
4) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от
31 января 2004 г. № 13 "Об усилении надзора за пищевыми продуктами, полученными из ГМИ",
в частности, устанавливает головные центры по количественному определению ГМИ в продуктах питания в
федеральных округах Российской Федерации.
Оно также содержит требование к Управлению организации надзора и контроля в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека принять меры по укомплектованию учреждений необходимым
оборудованием и обучению специалистов для проведения количественного метода определения ГМИ в пищевых
продуктах, совместно с главными государственными санитарными врачами по г. Москве, г. Санкт-Петербургу,
Ростовской, Нижегородской, Свердловской, Новосибирской областям, Хабаровском крае и главными врачами
федеральных государственных учреждений здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве",
"Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге", "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской
области", "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области", "Центр гигиены и эпидемиологии в
Свердловской области", "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области", "Центр гигиены и
эпидемиологии в Хабаровском крае".
Постановление обязывает Главных государственных санитарных врачей по субъектам
Российской Федерации и регионам на транспорте до 10 числа, следующего за отчетным кварталом месяца,
представлять в федеральное государственное учреждение здравоохранения "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии" информацию по исследованию пищевых продуктов на наличие ГМИ.
В нем также содержится Перечень генетически модифицированных источников пищи растительного
происхождения, разрешенных для реализации населению и использованию в пищевой
промышленности в Российской Федерации и Перечень генетически модифицированных микроорганизмов, имеющих
официальное разрешение на применение в пищевой промышленности в Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления возлагается на заместителя Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации Л.П. Гульченко.
|