
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Утвержден решением Совета
Международной общественной организации
"Международный социально-экологический союз"

УСТАВ

Некоммерческого учреждения
"Общественная инспекция по охране окружающей природной среды"
Международного социально-экологического союза

1. Общие положения

1.1. Некоммерческое учреждение "Общественная инспекция по охране окружающей природной среды" Международного социально-экологического союза, именуемое в дальнейшем Учреждение, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами международного права, руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "Об охране окружающей среды", другими законодательными и нормативными правовыми актами зарубежных стран, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Уставом международной общественной организации "Международный социально-экологический союз", решениями учредителя и настоящим Уставом.

1.2. Учреждение является некоммерческой организацией.

1.3. Полное наименование Учреждения на русском языке – Некоммерческое учреждение "Общественная инспекция по охране окружающей природной среды" Международного социально-экологического союза.

Полное наименование Учреждения на английском языке - Non-commercial organisation "Public Environmental Inspection" of the Social Ecological Union International.

1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и других государств, где имеются его структурные подразделения, созданные в установленном порядке.

Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Учреждения - Правления: 117312, Россия, г. Москва, улица Вавилова, 41, офис 3.

1.5. Учредителем Учреждения является международная общественная организация "Международный социально-экологический союз", именуемая в дальнейшем Учредитель.

Собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является Учредитель.

1.6. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.

1.7. Учреждение имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, эмблему и другие реквизиты.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

Субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения, в пределах стоимости закрепленного за Учреждением имущества, несет собственник, закрепивший за ним имущество.

1.9. Учреждение может на добровольных началах входить в союзы, ассоциации и другие объединения по территориальному и иным признакам, а также в международные организации. При этом Учреждение сохраняет самостоятельность и права юридического лица.

1.10. Учреждение имеет право совершать как в Российской Федерации, так и за её пределами юридически значимые действия (сделки) с юридическими лицами и гражданами в пределах своей правоспособности.

1.11. Учреждение не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, но вправе оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его создания.

1.12. Учреждение может создавать свои филиалы и открывать представительства в Российской Федерации и за рубежом, а также иметь своих уполномоченных – старших общественных инспекторов и общественных инспекторов в различных местах России и за её пределами.

1.13. Учреждение осуществляет свою деятельность на принципах демократии, гуманизма и гласности.

1.14. Учреждение обладает исключительным правом использовать собственную символику в рекламных и иных целях, а также разрешать такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе.

2. Предмет, цели и направления деятельности

2.1. Предмет деятельности Учреждения:

- осуществление общественного экологического контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, предотвращения негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности;

- осуществление общественного экологического контроля и экологического мониторинга за состоянием окружающей среды в целях защиты природы, здоровья и безопасности людей.

2.2. Учреждение создается для достижения следующих целей:

2.2.1. Осуществления общественного экологического контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании для защиты экологических прав и интересов населения;

2.2.2. Сохранения и воспроизводства природных ресурсов и естественной среды обитания человека, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, оздоровления и улучшения качества окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей;

2.2.3. Развития экологической культуры населения, воспитания бережного отношения к природным богатствам, привлечения граждан к активной деятельности в области охраны окружающей среды (в том числе общественной инспекторской, экспертной, пропагандистской и другим видам);

2.2.4. Объединения интеллектуального потенциала практиков, юристов, экономистов, экологов, а также сил и средств для решения указанных выше задач.

2.3. Для достижения поставленных целей Учреждение в соответствии с нормами международного права, российским законодательством, непосредственно или через своих уполномоченных – главных, старших общественных инспекторов, общественных инспекторов имеет право и осуществляет следующую деятельность:

2.3.1. Защищает законные права и интересы конкретных граждан и населения в области охраны окружающей среды, развивает экологическую культуру, привлекает на добровольной основе граждан к активной деятельности в области охраны окружающей среды, разрабатывает, пропагандирует и реализует свои экологические программы;

2.3.2. За счет собственных и привлеченных средств, добровольного трудового участия юридических и физических лиц осуществляет деятельность по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, общественному контролю за выполнением требований природоохранного законодательства и борьбе с его нарушениями, общественному контролю за состоянием окружающей среды и природных объектов, создает общественные фонды по охране окружающей природной среды и природопользованию, расходует их средства на проведение экологических мероприятий;

2.3.3. Рекомендует своих представителей для участия и участвует в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов, контролирует выполнение требований государственной экологической экспертизы, организует и проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, вносит в административном или судебном порядке обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации объектов, в том числе экологически вредных, ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;

2.3.4. Вносит обращения о предоставлении своевременной, достоверной и полной информации о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении (радиационном, химическом, от передвижных источников, при аварийных ситуациях, выбросах и сбросах вредных веществ, свалках отходов и т.п.); требует предоставления информации об изменении среды жизнедеятельности, в том числе предполагаемом, а также планах строительства и реконструкции разных объектов; самостоятельно проводит исследования по данным вопросам, доводит эту информацию до населения и компетентных органов;

2.3.5. Организует собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, коллективные обращения, сбор подписей, входит с предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов;

2.3.6. Требует назначения государственной экологической экспертизы, выступает с изложением экологических взглядов и концепций в средствах массовой информации;

2.3.7. Ставит вопросы о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявляет в суд или арбитражный суд иски о возмещении ущерба окружающей среде, природным экосистемам, здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями, иски в защиту неимущественных прав, прав на экологическую информацию, на установление экологических сервитутов; обращается с жалобами и заявлениями на действия должностных лиц, а также о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления; проводит работы и оказывает услуги природоохранного назначения;

2.3.8. Совершает иные юридически значимые действия в пределах своей правоспособности, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Права и имущество Учреждения

3.1. Учреждение имеет право:

3.1.1. Осуществлять владение и пользование закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, денежными средствами (в том числе в иностранной валюте) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

3.1.2. Заниматься предпринимательской деятельностью, поскольку средства от такой деятельности будут служить достижению целей, ради которых создано Учреждение;

3.1.3. Приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством;

3.1.4. Предоставлять за счет собственных и привлеченных средств юридическим и физическим лицам ссуды, кредиты, гранты на природоохранные, исследовательские инспекторские и другие проекты, а также с согласия собственника сдавать его имущество, предоставленное учреждению, в аренду;

3.1.5. Создавать, с разрешения Учредителя, в целях выполнения уставных задач свои филиалы и отделения, а также иные организации, обладающие правами юридического лица;

3.1.6. Привлекать средства граждан и юридических лиц для решения задач Учреждения (финансирования его программ, проектов, работ и т.д.);

3.1.7. Осуществлять иные права, нести иные обязанности на основании и в порядке, предусмотренном законодательством.

3.2. Учреждение может иметь на праве собственности имущество, приобретенное или созданное им за счет средств от собственной предпринимательской и иной деятельности, а также имущество, переданное ему гражданами, юридическими лицами либо государством, а также приобретенное по другим основаниям, допускаемым законодательством.

3.3. Денежные и материальные средства Учреждения образуются за счет:

3.3.1. Средств, получаемых по смете от Учредителя;

3.3.2. Поступлений от просветительской, издательской, научно-исследовательской, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством;

3.3.3. Добровольных взносов, пожертвований и отчислений от физических и юридических лиц;

3.3.4. Других, не запрещенных законом поступлений.

3.4. В пределах, определяемых Уставом, Учреждение обладает самостоятельностью в осуществлении своей деятельности, в распоряжении принадлежащим ему имуществом, включая денежные средства, остающиеся после уплаты всех обязательных платежей.

3.5. Доходы от предпринимательской деятельности и иные поступления используются только в уставных целях и не подлежат перераспределению между учредителем и другими лицами.

4. Органы управления и организация деятельности

4.1. Органами управления Учреждения являются Правление и Директор. Члены Правления назначаются Учредителем со сроком полномочий в два года.

4.2. Высшим органом управления Учреждения является Правление, которое:

4.2.1. Утверждает основные направления, текущие и перспективные планы деятельности, инструктивно-методические и нормативно-технические документы Учреждения в соответствии с настоящим Уставом;

4.2.2. Определяет направление расходования средств, утверждает ежегодные отчеты о финансовой деятельности Учреждения;

4.2.3. Вносит предложения Учредителю о дополнениях и изменениях настоящего Устава;

4.2.4. Назначает Директора, Главного бухгалтера и формирует Ревизионную комиссию.

4.3. Полномочия, предусмотренные п. 4.2, относятся к исключительной компетенции Правления и не могут быть переданы другим органам Учреждения.

4.4. Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Правления, а при вынесении решения по вопросу реорганизации или ликвидации – все члены. Решения принимаются простым большинством голосов, а по вопросам реорганизации или ликвидации Учреждения и назначении или увольнении его Директора – 2/3 голосов присутствующих.

4.5. Член Правления может быть освобожден от занимаемой должности в случае систематического невыполнения своих обязанностей, нарушения настоящего Устава, воспрепятствования своими действиями достижению целей Учреждения. Освобождение члена Правления от должности производится по решению Учредителя, принятому на основании представления Председателя Правления.

4.6. Председатель Правления избирается из числа его членов. Председатель созывает, организует и ведет заседания Правления.

4.7. Общее оперативное руководство Учреждением осуществляет Директор, который назначается Правлением и ему подотчетен. Директор, являющийся по должности и главным общественным инспектором:

4.7.1. Без доверенности представляет Учреждение в отношениях с другими организациями и гражданами, осуществляет международные связи;

4.7.2. Распоряжается средствами и имуществом Учреждения в соответствии с настоящим Уставом и решениями собственника, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

4.7.3. Открывает в банках расчетный и иные счета;

4.7.4. Издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников;

4.7.5. Определяет условия оплаты труда и поощрения сотрудников Учреждения;

4.7.6. Утверждает штатное расписание;

4.7.7. Подбирает заместителей и делегирует им часть своих полномочий;

4.7.8. Утверждает внутренние документы Учреждения;

4.7.9. Обеспечивает выполнение решений Правления;

4.7.10. Осуществляет иные функции, не отнесенные к исключительной компетенции Правления или Председателя Правления.

4.8. Осуществление функций Учреждения производится через сеть уполномоченных Учреждения - старших общественных инспекторов, общественных инспекторов, которым выдаются соответствующие удостоверения, его филиалов и представительств.

4.9. Уполномоченные Учреждения - старшие общественные инспекторы, общественные инспекторы, в соответствии с действующим законодательством, имеют право:

4.9.1. Посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, проверять документы на право осуществления пользования различными видами природных ресурсов и соблюдение норм законодательства по природопользованию и охране природы, знакомиться с иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

4.9.2. Контролировать соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

4.9.3. Контролировать соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

4.9.4. Составлять соответствующие документы, оформлять материалы, акты о нарушениях действующего законодательства, зафиксированные как в письменной, так и иной форме (фото- и киносъемка, звуко- и видеозапись и иные носители информации) и направлять их органам (должностным лицам), уполномоченным решать вопрос об ответственности за правонарушения;

4.9.5. Направлять обращения юридическим и физическим лицам с требованием об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выявленных при осуществлении общественного экологического контроля, вносить представления о минимизации наносимого окружающей природной среде вреда, предупреждения ухудшения экологической обстановки и другим вопросам;

4.9.6. В предусмотренных действующим законодательством случаях доставлять нарушителей законодательства в правоохранительные и иные органы для выяснения личностей и оформления соответствующей документации;

4.9.7. Осуществлять другие функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом Учреждения.

5. Международные связи

5.1.Учреждение участвует в международной деятельности путем обмена опытом с зарубежными коллегами, подготовки и направления своих сотрудников для обучения за рубеж и т.п.

5.2. Учреждение может заключать соглашения с зарубежными партнерами о проведении совместных конференций и других мероприятий, а также вступать в международные организации в соответствии с действующим законодательством.

6. Ревизионная комиссия

6.1. Ревизионная комиссия формируется Правлением Учреждения сроком на два года для проверки результатов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

6.2. Ревизионная комиссия избирается в составе Председателя, секретаря и членов комиссии.

6.3. Ревизионная комиссия:

6.3.1. Контролирует финансово-хозяйственную деятельность Учреждения;

6.3.2. Контролирует исполнение положений настоящего Устава;

6.3.3. Не реже одного раза в год проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и представляет свой отчет Правлению.

6.4. Ревизионная комиссия вправе привлечь независимых аудиторов или специализированные организации к осуществлению проверок финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за счет средств Учреждения.

7. Реорганизация и ликвидация Учреждения

7.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения, внесение изменений и дополнений в Устав, принятие Устава в новой редакции осуществляются собственником - Учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

7.2. Реорганизация Учреждения влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику.

7.3. В случае ликвидации Учреждения Правление назначает ликвидационную комиссию, которая представляет на утверждение ликвидационный баланс. Денежные средства и иное имущество Учреждения, оставшиеся после расчетов с кредиторами, передаются собственнику Учреждения, если иное не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации.