Леса I группы - экскурс в историю

Корни деления лесов на группы нужно искать в истории. После реформы 1861 года, когда Россия вступила на путь капитализма, стала бурно развиваться и лесозаготовительная промышленность. Хищническое истребление лесов на больших площадях явилось причиной обмеления Волги и других рек, образования сыпучих песков, оврагов, болот и т.п. Это заставило царское правительство вмешаться в частное лесовладение. (В частных руках находилось около трети всех лесов России, главным образом, в европейской ее части.) В 1876 году были утверждены временные правила для нескольких южных губерний, ограничивающие ежегодный размер рубок 1/30 лесной территории. (Впрочем, целый ряд ограничений на лесопользование существовал еще с 1718 года). Но это не решило проблему истребления лесов, и в 1888 году правительство издало Положение о сбережении лесов, под действие которого попадали уже все леса России. Этим Положением все леса европейской России делились на защитные и незащитные. Защитные леса подлежали обязательному сохранению. К ним относились леса и кустарники, сдерживающие сыпучие пески по морским побережьям, берегам рек; защищающие от песчаных заносов города, селения, дороги, обрабатываемые земли и т.п. Однако несмотря на такие ограничения, лесная площадь страны продолжала сокращаться.

Различия в свойствах лесных ресурсов требовали дифференцированного подхода к ведению лесного хозяйства и лесопользования. Этот подход стал осуществляться с первых лет советской власти. Основным законом о лесах предусматривалось разделение всех лесов на защитные и эксплуатационные.

В 1923 году второй сессией ВЦИК был утвержден Лесной Кодекс РСФСР, где размер отпуска древесины в защитных лесах ограничивался величиной годичного прироста. В 1928 г. были определены основные положения отнесения лесов к зеленым зонам, а позже выделены зеленые зоны вокруг Москвы, Ленинграда, Киева, Свердловска и ряда других городов.

В 1931 году все леса СССР были разделены на две зоны: лесокультурную и лесопромышленную. В лесокультурной зоне пользование лесом разрешалось в размерах, не превышающих размеров среднего годичного прироста, и запрещалось применение концентрированных рубок.

К 1935 году выделили также около 13 млн.га водоохранных лесов, а в 1936 году определили водоохранную зону, включающую все лесные массивы в бассейнах Волги, Дона, Днепра, Урала и верхнего течения Западной Двины со всеми их притоками, а также леса Винницкой и Одесской областей. В водоохранной зоне выделялись запретные лесные полосы шириной 4, 6 и 20 км, в которых допускалось проведение только рубок ухода за лесом и санитарных рубок.

1943 год - утверждено разделение лесов на три группы.

1961 год - зеленые зоны вокруг городов разделены на лесопарковую и лесохозяйственную части.

1966 год - выделены в отдельные категории защитности полезащитные и почвозащитные леса, ленточные боры, степные колки, байрачные леса.

1973 год - выделены государственные защитные лесные полосы и особо ценные леса.

1979 год - в лесном законодательстве появляются категории защитности противоэрозионные и субальпийскиелеса, лесоплодовые насаждения, городские леса и лесопарки, а также заповедные леса, заповедные лесные участки, национальные и природные парки.

о переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом

По материалам коллегии Рослесхоза 28.04.97. (извлечение)

В 1996 году в целом по Российской Федерации Рослесхозом было рассмотрено и подготовлено заключений на 991 землеустроительное дело на площади 16313 га, в том числе с положительным заключением - 921 землеустроительное дело. Из общего количества землеустроительных дел 30% составляют Ленинградская и Московская области.

Из предоставленных в 1996г. Рослесхозом земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, по Ленинградской области было рассмотрено 67 землеустроительных дел на площади 996 га, в том числе покрытая лесом площадь составила 684 га; по Московской области было рассмотрено 101 лесоустроительное дело на площади 913 га, в том числе покрытая лесом площадь составила 570 га.

Наибольшие площади переводимых лесов в процентном отношении за 2 года составили: в Республике Коми - 3%, в Республике Саха (Якутия) 5.9%, в Иркутской области - 3.5%, в Кировской области - 17%, в Красноярском крае 7.1%, в Ленинградской области 2.2%, в Магаданской области - 9.8%, в Московской области - 1.9%, в Свердловской области 6%, в Ямало-Ненецком автономном округе - 5.3%.

Из переводимых ежегодно лесных земель в нелесные в лесах первой группы для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, около 62% составляют покрытые лесной растительностью земли.

Ежегодно из лесных земель в нелесные в лесах первой группы под разработку карьеров и строительство линейных сооружений переводится во временное пользование по оперативным данным более 44% всех площадей лесного фонда, переводимых для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.